Постановление Главы Тотемского муниципального района от 29.12.2007 N 947 "Об утверждении ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ от ИМЕНИ ТОТЕМСКОГО муниципального района" (вместе с "ПЕРЕЧНЕМ документов, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕТЕНДЕНТОМ на ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ", "МЕТОДИКОЙ оценки ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ГАРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯ")

Архив



Глава ТОТЕМСКОГО муниципального района



Постановление

от 29 декабря 2007 г. N 947



Об утверждении ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ГАРАНТИЙ от ИМЕНИ ТОТЕМСКОГО муниципального района



В соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 29 Устава Тотемского муниципального района Вологодской области постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий от имени Тотемского муниципального района (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление района (О.В. Блинова).



Глава муниципального района

В.Л.ПОПОВ











Утвержден

Постановлением

Главы муниципального района

от 29 декабря 2007 г. N 947



ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ОТ ИМЕНИ ТОТЕМСКОГО муниципального района



1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению муниципальных гарантий Тотемского муниципального района.

2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются Главой Тотемского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год.

Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Письменная форма гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

Муниципальная гарантия Тотемского муниципального района (далее - гарантия) предоставляется для обеспечения исполнения обязательств гарантополучателя (принципала) перед бенефициаром.

3. Получателями гарантий могут быть: юридические лица, муниципальные образования района.

4. Выдача гарантии получателям гарантий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется на основании постановления Главы Тотемского муниципального района:

- в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, установленной решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год;

- при утверждении получателя гарантии в составе Программы муниципальных гарантий Тотемского муниципального района, являющейся приложением к решению о бюджете на текущий финансовый год;

- при положительном заключении финансового управления района о финансовом состоянии принципала;

- при предоставлении принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечения гарантии (банковской гарантии либо поручительства третьего лица, муниципальной гарантии, залога имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой гарантии). Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком;

- при отсутствии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным районом.

5. Претендент для рассмотрения возможности предоставления гарантии направляет в финансовое управление района пакет документов, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку.

6. Залоговое обеспечение, предоставляемое претендентом на получение гарантии, должно удовлетворять следующим условиям:

- предметом залога могут служить принадлежащие залогодателю на праве собственности: недвижимость, производственное оборудование, транспортные средства, акции и иные ценные бумаги;

- оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной стоимости. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет в пользу залогодержателя от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

7. Финансовое управление района на основании представленных документов проводит проверку финансового состояния претендента в течение 10 дней со дня их получения в соответствии с Методикой оценки финансового состояния гарантополучателя (приложение N 2 к настоящему Порядку).

8. в случае необходимости финансовое управление района вправе запрашивать дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии.

9. По итогам проведения проверки финансового состояния претендента финансовое управление района готовит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

10. При положительном заключении финансовое управление района готовит проект постановления Главы района о предоставлении гарантии. в проекте указывается:

- наименование принципала;

- наименование бенефициара;

- цель гарантирования с указанием объема обязательств по гарантии;

- источник предоставления гарантии;

- срок действия гарантии.

11. в случае принятия Главой района решения об отказе в предоставлении гарантии финансовое управление района направляет претенденту письменное уведомление об отказе.

12. Основанием для отказа в предоставлении гарантии являются:

- несоблюдение претендентом условий, установленных настоящим Порядком;

- отрицательное заключение по результатам проведения проверки финансового состояния претендента.

13. После принятия решения о предоставлении гарантии осуществляется:

1) заключение договора о предоставлении гарантии по утвержденной форме;

2) заключение договора залога (при предоставлении принципалом обеспечения гарантии в виде залога имущества) по утвержденной форме;

3) выдача муниципальной гарантии по утвержденной форме.

14. Муниципальная гарантия передается по акту приема-передачи принципалу для дальнейшей передачи бенефициару при предоставлении принципалом заверенной копии кредитного или иного договора (со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью).

15. Гарантия считается предоставленной с момента, определенного в муниципальной гарантии и договоре о предоставлении муниципальной гарантии.

16. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней.

17. Предоставленная гарантия включается в состав муниципального долга и подлежит отражению в Муниципальной долговой книге Тотемского муниципального района.











Приложение N 1

к Порядку

предоставления муниципальных гарантий

от имени Тотемского муниципального района



Перчень

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕТЕНДЕНТОМ

НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ



I. Для юридических лиц:



1. Письмо-просьба на имя Главы Тотемского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии с указанием предполагаемого размера гарантии, наименования кредитора, суммы кредита, срока погашения, целевого назначения.

2. Нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со всеми изменениями и дополнениями, приказ о назначении руководителя).

3. Карточка с образцами подписей уполномоченных лиц и оттиска печати юридического лица (заверенная банком), уполномоченных заключать договор о предоставлении муниципальной гарантии.

4. Сведения об участниках (акционерах) хозяйственного общества, владеющих более 5% уставного капитала.

5. Бухгалтерская отчетность за предыдущие два года и на последнюю отчетную дату текущего года, предшествующую подаче письма-просьбы на имя Главы района, заверенных налоговым органом по месту регистрации (бухгалтерский баланс - форма N 1, отчет о прибылях и убытках - форма N 2, отчет об изменениях капитала - форма N 3, отчет о движении денежных средств - форма N 4, приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5, пояснительная записка).

6. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

7. Справка налогового органа об открытых расчетных (текущих) счетах в кредитных организациях.

8. Справки кредитных организаций об оборотах денежных средств по расчетным (текущим) счетам за год.

9. Справка арбитражного суда о возбуждении (невозбуждении) производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

10. Проект кредитного договора на привлечение кредитных ресурсов или иных договоров, обязательства по которым планируется обеспечить гарантией. При заключении договора гарантии - экземпляр подлинника кредитного договора или иного договора.

11. Предложения по обеспечению гарантии.



II. Для муниципальных образований, входящих в состав района:



1. Письмо-просьба на имя Главы района о предоставлении муниципальной гарантии с указанием предполагаемого размера гарантии, наименования кредитора, суммы кредита, срока погашения, целевого назначения.

2. Заверенная копия правового акта представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год с Программой муниципальных заимствований муниципального образования.

3. Выписка из Муниципальной долговой книги муниципального образования на последнюю отчетную дату.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату.

5. Проект кредитного договора на привлечение кредитных ресурсов или иных договоров, обязательства по которым планируется обеспечить гарантией.

6. Копия протокола конкурсной комиссии о выборе кредитной организации для привлечения заемных средств. При заключении договора гарантии - экземпляр подлинника кредитного договора или иного договора.

7. Предложения по обеспечению гарантии.











Приложение N 2

к Порядку

предоставления муниципальных гарантий

от имени Тотемского муниципального района



МЕТОДИКА

оценки ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ГАРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯ



1. Общие положения



1.1. Для оценки финансового состояния гарантополучателя используются три группы базовых финансовых индикаторов:

- коэффициенты ликвидности;

- коэффициент соотношения собственных и заемных средств;

- показатель рентабельности.

1.2. Расчет осуществляется на основе следующей исходной информации:

- форма N 1 (бухгалтерский баланс предприятия);

- форма N 2 (отчет о прибылях и убытках);

- дополнительная финансовая информация, предоставляемая гарантополучателем.



2. Коэффициенты ликвидности



2.1. Группа коэффициентов ликвидности содержит три показателя:

- коэффициент абсолютной ликвидности;

- коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности;

- коэффициент текущей (общей) ликвидности.

2.2. Коэффициент абсолютной ликвидности (К1) рассчитывается по следующей формуле:



                          Деньги260 + Облигации
                  К1 = ----------------------------, где:
                       КратОбязательства690-640-650


Деньги260 - денежные средства в кассе и на расчетном счете (строка N 260 баланса предприятия),

Облигации - рыночная стоимость государственных ценных бумаг и ценных бумаг Сбербанка Российской Федерации, принадлежащих предприятию, на момент окончания отчетного квартала. Необходимая информация предоставляется предприятиями дополнительно при подаче заявок на получение гарантий. в случае если дополнительная информация отсутствует, объем предполагается равным нулю,

КратОбязательства690-640-650 - краткосрочные финансовые обязательства. Значение находится как разность итога раздела 5 баланса (строка N 690) и доходов будущих периодов (строка N 640) и резервов по предстоящим расходам (строка N 650).

2.3. Коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности (К2) характеризует способность предприятия оперативно высвободить из хозяйственного оборота денежные средства и погасить существующие финансовые обязательства.

Показатель определяется по следующей формуле:



                  ДебЗадолж240 + КратВлож250 + Деньги260
             К2 = --------------------------------------, где:
                       КратОбязательства690-640-650


ДебЗадолж240 - дебиторская задолженность, погашение которой ожидается в течение года (строка N 240 баланса предприятия),

КратВлож250 - краткосрочные финансовые вложения (строка N 250 баланса предприятия),

Деньги260 - денежные средства (строка N 260 баланса предприятия),

КратОбязательства690-640-650 - краткосрочные финансовые обязательства.

2.4. Коэффициент текущей (общей) ликвидности (К3) вычисляется по следующей формуле:



                  ОбАктивы290 - НеликвидныеАктивы216+230
             К3 = --------------------------------------, где:
                       КратОбязательства690-640-650


ОбАктивы290 - оборотные активы предприятия (строка N 290 баланса предприятия),

НеликвидныеАктивы217+230 - неликвидные оборотные активы предприятия, включающие расходы будущих периодов (строка N 216 баланса предприятия) и дебиторскую задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты (строка N 230 баланса предприятия),

КратОбязательства690-640-650 - краткосрочные финансовые обязательства.



3. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств



3.1. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К4) определяется по следующей формуле:



                          СобственныйКапитал490
                 К4 = -----------------------------, где:
                      ЗаемныйКапитал590+690-640-650


СобственныйКапитал490 - собственный капитал предприятия и резервы (строка N 490 баланса предприятия),

ЗаемныйКапитал590+690-640-650 - финансовые обязательства. Значение находится как сумма краткосрочных и долгосрочных обязательств (строки N 590 и N 690 баланса) без учета доходов будущих периодов (строка N 640 баланса) и резервов по предстоящим расходам (строка N 650 баланса).



4. Показатель рентабельности



4.1. Процедура расчета показателя рентабельности (К5) отличается для торговых и иных предприятий.

4.2. Для торговых предприятий показатель рентабельности определяется на основе финансового коэффициента рентабельности продукции по следующей формуле:



                        Прибыль_от_реализации50-2
                   К5 = -------------------------, где:
                           Валовая_Прибыль29-2


Прибыль_от_реализации50-2 - прибыль от реализации продукции (строка N 50 отчета о прибылях и убытках),

Валовая_прибыль29-2 - валовая прибыль (строка N 29 отчета о прибылях и убытках).

4.3. Для неторговых предприятий показатель рентабельности совпадает с финансовым коэффициентом рентабельности основной деятельности и определяется по следующей формуле:



                        Прибыль_от_реализации50-2
                   К5 = -------------------------, где:
                               Выручка10-2


Прибыль_от_реализации50-2 - прибыль от реализации продукции (строка N 50 отчета о прибылях и убытках),

Выручка10-2 - выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета косвенных налогов и сборов (строка N 10 отчета о прибылях и убытках).



5. Построение оценки финансового состояния



5.1. Для каждого базового индикатора устанавливаются наилучшее и наихудшее пороговые значения.

5.2. На основе полученного значения и пороговых значений для каждого показателя определяется одна из трех категорий (пороговые значения показателей и выбор категории в зависимости от фактических значений показателей содержатся в таблице 1).



Таблица 1



Пороговые значения показателей и выбор категории

в зависимости от фактических значений показателей



-------------------------T-----------T-------------------T---------------------¬
¦      Коэффициенты      ¦1 категория¦2 категория        ¦3 категория          ¦
¦                        ¦(хорошее   ¦(удовлетворительное¦(неудовлетворительное¦
¦                        ¦значение   ¦значение           ¦значение показателя) ¦
¦                        ¦показателя)¦показателя)        ¦                     ¦
+------------------------+-----------+-------------------+---------------------+
¦К1                      ¦ более 0.2 ¦     0.1 - 0.2     ¦      менее 0.1      ¦
+------------------------+-----------+-------------------+---------------------+
¦К2                      ¦ более 0.8 ¦     0.5 - 0.8     ¦      менее 0.5      ¦
+------------------------+-----------+-------------------+---------------------+
¦К3                      ¦ более 2.0 ¦     1.0 - 2.0     ¦      менее 1.0      ¦
+------------------------+-----------+-------------------+---------------------+
¦К4, предприятия торговли¦ более 0.6 ¦     0.4 - 0.6     ¦      менее 0.4      ¦
+------------------------+-----------+-------------------+---------------------+
¦К4, предприятия других  ¦ более 1.0 ¦     0.7 - 1.0     ¦      менее 0.7      ¦
¦отраслей                ¦           ¦                   ¦                     ¦
+------------------------+-----------+-------------------+---------------------+
¦К5                      ¦более 0.15 ¦    0.0 - 0.15     ¦менее 0.0 (нерентаб.)¦
L------------------------+-----------+-------------------+----------------------


5.3. На основе категорий риска определяется значение сводной оценки (S), которое вычисляется по следующей формуле:



S = Вес1 x Категория1 + Вес2 x Категория2 + Вес3 x Категория3 + Вес4 x Категория4 + Вес5 x Категория5, где:



Весi - вес показателя Кi в сводной оценке, i = 1, 2, 3, 4 или 5. Значения веса представлены в таблице 2.

Категорияi - категория, к которой относится значение показателя Кi. Категорияi = 1, 2 или 3.



Таблица 2



Вес показателей, используемых при расчете сводной оценки



-----------------------------------------------T--------------¬
¦                  Показатель                  ¦Вес показателя¦
+----------------------------------------------+--------------+
¦Коэффициент абсолютной ликвидности (Кi)       ¦     0.11     ¦
+----------------------------------------------+--------------+
¦Коэффициент быстрой ликвидности (К2)          ¦     0.05     ¦
+----------------------------------------------+--------------+
¦Коэффициент текущей ликвидности (К3)          ¦     0.42     ¦
+----------------------------------------------+--------------+
¦Соотношение собственных и заемных средств (К4)¦     0.21     ¦
+----------------------------------------------+--------------+
¦Коэффициент рентабельности (К5)               ¦     0.21     ¦
L----------------------------------------------+---------------


5.4. На основе значения сводной оценки гарантополучатель относится к одному из трех классов финансового состояния:

- финансовое состояние является хорошим, если значение сводной оценки не превышает 1.05;

- финансовое состояние является удовлетворительным, если значение сводной оценки больше 1.05, однако не превышает 2.4;

- финансовое состояние является неудовлетворительным, если значение сводной оценки больше 2.4.











Приложение N 3

к Порядку

предоставления муниципальных гарантий

от имени Тотемского муниципального района



                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                       о ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                          МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ


___________________________________________________________________________
                     (полное наименование претендента)
    Финансовое   управление   Тотемского   муниципального   района  считает
(не)возможным     предоставление    муниципальной    гарантии    Тотемского
муниципального района _____________________________________________________
                                (полное наименование претендента)
в размере _________________________________ рублей на основании проведенной
             (сумма цифрами и прописью)
проверки финансового состояния претендента от __________________________.
                                              (дата проведения проверки)
    Проверка  произведена  на  основании документов, установленных Порядком
предоставления  муниципальных  гарантий  от имени Тотемского муниципального
района (приложение 1 к постановлению Главы Тотемского муниципального района
от ___________ N ____).


Начальник финансового
управления района                                              Подпись


Начальник отдела учета
и отчетности                                                   Подпись








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru