Постановление Совета самоуправления Устюженского муниципального района от 31.07.2003 N 491 "Об утверждении Правил ТОРГОВЛИ, общественного ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ населения на территрории УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района"

Архив



СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района



Постановление

от 31 июля 2003 г. N 491



Об утверждении Правил ТОРГОВЛИ,

ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ населения на территории

УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района



Руководствуясь Федеральным законом от 12.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 21.03.2002), на основании ст. 13 Устава Устюженского муниципального района Совет самоуправления Устюженского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Правила торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Устюженского муниципального района (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Вперед".



Глава Устюженского

муниципального района

Н.В.ПЛАТОНОВ











Приложение

к Постановлению

Совета самоуправления

Устюженского муниципального района

от 31 июля 2003 г. N 491



ПРАВИЛА

ТОРГОВЛИ, общественного ПИТАНИЯ и БЫТОВОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ населения на территории

УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района



Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ) и другими нормативно-правовыми актами.

Они регулируют отношения между покупателями и продавцами и распространяются на предприятия, учреждения, организации, объединения, их филиалы, представительства, а также на обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения создавшей их организации, и индивидуальных предпринимателей (далее - Продавец), осуществляющих розничную и оптовую торговлю, оказание услуг общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Устюженского муниципального района.



1. Основные понятия и термины,

используемые в правилах торговли



Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет. к данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация продуктов питания, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без них, в барах, ресторанах, кафе и других точках общественного питания.

Оптовая торговля - торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием.

Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. к данной категории относятся магазины, павильоны, киоски.

Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями предыдущего абзаца настоящего раздела к стационарной торговой сети.

Площади торгового зала (зала обслуживания посетителей) - площадь всех помещений и открытых площадок, используемых Продавцом для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Открытая площадка - специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, предназначенном для организации торговли или общественного питания.

Магазин - специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовке их к продаже.

Павильон - строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Киоск - строение, которое не имеет торгового зала (зала обслуживания посетителей) и помещений для хранения товаров, рассчитанное на рабочее место продавца и на площади которого хранится товарный запас.

Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала (зала обслуживания посетителей) и помещения для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли.

Торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

Торговое место на рынке - место, оборудованное торговыми прилавками и кассовыми аппаратами на территории закрытого рынка, или отведенное место для торговли на открытом рынке, используемое на условиях аренды, или периодически вносимой платы.

Бытовые услуги - платные услуги, оказываемые физическим лицам, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.

Услуги общественного питания - результат деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей по удовлетворению потребностей потребителя в питании и проведении досуга.

Автолавка, автомагазин - приспособленные для розничной торговли и оснащенные оборудованием для отпуска товаров кузов автомобиля, прицеп, фургон, цистерна, лоток, с которых производится развозная или разносная торговля.



2. Порядок размещения, открытия, закрытия и

режим работы предприятий розничной и оптовой

торговли, общественного питания и бытового

обслуживания населения



2.1. Размещение торговых точек

Основными принципами для определения типа и размера вновь строящегося объекта торговли являются уровень обеспеченности района торговой сетью, градостроительная ситуация и соответствие генплану города и центральных усадеб.

2.2. Открытие предприятий оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Открытие предприятий оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения осуществляется на основании заявления Продавца с обязательным приложением копий следующих документов:

- о праве пользования помещением (договора аренды помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности и др.);

- документа, подтверждающего право пользования земельным участком;

- заключения МРЦ ГСЭН и государственной противопожарной службы;

- ассортиментного перечня, согласованного с МРЦ ГСЭН;

- паспорта-разрешения на эксплуатацию здания, выданного отделом внутренних дел района;

- заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации района;

- справки из налоговой инспекции о постановке на налоговый учет;

- документа налогового органа о наличии контрольно-кассового аппарата (карточка регистрации ККМ);

- документа налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

- договора с Череповецким ЦСМ для предприятий и организаций, подлежащих обязательной сертификации согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1013 (в ред. постановления Правительства РФ от 29.04.2002 N 287) "Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации";

- заявления о режиме работы.

2.3. Открытие отделов, расположенных в магазинах, в торговых рынках.

Продовольственные отделы

К заявлению Продавца прилагаются копии:

- договора аренды помещения или свидетельство о государственной регистрации права собственности;

- ассортиментного перечня, согласованного с МРЦ ГСЭН;

- справки налоговой инспекции о постановке на учет;

- карточки регистрации ККМ.

Непродовольственные отделы

- договор аренды помещения или свидетельство о государственной регистрации права собственности;

- ассортиментный перечень, согласованный в МРЦ ГСЭН;

- карточки регистрации ККМ.

2.4. Открытие предприятий оптовой торговли осуществляется на основании заявления Продавца с обязательным предоставлением копий:

- о праве пользования помещениями (договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности и др.);

- документа, подтверждающего право пользования земельным участком;

- заключения МРЦ ГСЭН и государственной противопожарной службы;

- ассортиментного перечня, согласованного с МРЦ ГСЭН;

- паспорта-разрешения на эксплуатацию здания, выданного отделом внутренних дел района;

- справки налоговой инспекции о постановке на налоговый учет.

2.5. Организация развозной, разносной торговли осуществляется на основании заявления Продавца с обязательным приложением копий:

- МРЦ ГСЭН санитарного паспорта на использование транспортного средства для развозной торговли;

- ассортиментного перечня, согласованного с МРЦ ГСЭН;

- справки налоговой инспекции о постановке на налоговый учет;

- график выездов, согласованный с комитетом по управлению имуществом администрации УМР и сельскими администрациями.

2.6. Порядок размещения и организации работы летних кафе урегулирован постановлением главы Устюженского муниципального района от 21.05.2003 N 256 "О размещении и организации работы летних кафе на территории района".

2.7. Объекты торговли, предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения должны постоянно содержаться в технически исправном состоянии. Иметь современный внешний вид и рекламу установленного образца.

Внешний вид торгового объекта должен соответствовать проекту, согласованному с отделом архитектуры администрации, ремонт и внешняя окраска производится по мере необходимости с учетом эстетических норм. Если внешний вид и санитарно-техническое состояние объекта мелкорозничной сети не соответствует требованиям, предъявленным надзорными органами, то сооружение должно быть заменено на новое в месячный срок с момента дачи предписания.

2.8. Размещение и организация объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в помещениях, приспособленных для данного вида деятельности (жилые дома, квартиры), должно быть согласовано с отделом архитектуры и градостроительства администрации района, ТМУ "УГ и ЖКХ" и комитетом по управлению имуществом администрации района с целью изменения статуса помещения в соответствии с законом Вологодской области от 21.07.1997 N 178-ОЗ "О наделении ОМС отдельными государственными полномочиями".

Все вышеуказанные объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения проходят уведомительную регистрацию в комитете по управлению имуществом администрации района.

2.9. Работа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.

Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование своей организации, ее место нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Индивидуальный предприниматель должен иметь вывеску с указанием фамилии, имени, отчества, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, режим работы.

Продавцы должны содержать территорию вокруг объекта в порядке, отвечающем санитарным требованиям:

- ежедневно убирать территорию возле объекта;

- своевременно вывозить мусор и тару;

- устанавливать мусоросборники и урны у входа в объектах торговли;

- определить границы санитарной уборки (в радиусе 30 метров).

На рабочем месте продавец должен иметь:

- книгу кассира-операциониста, карточку или ее копию о регистрации контрольно-кассовой машины;

- контрольный и санитарный журнал;

- необходимую для работы нормативно-техническую документацию в соответствии с правилами оформления товарно-транспортной накладной и ценников на товар;

- продавцы продовольственных товаров - личную медицинскую книжку единого образца, утвержденного Госкомстатом санэпиднадзора России;

- книгу инспекторских проверок, утвержденную постановлением Губернатора Вологодской области от 30.03.2000 N 263 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства Вологодской области".

В предприятиях розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения должна быть представлена информация для покупателей:

- настоящие Правила и Правила продажи отдельных видов товаров в соответствии с профилем предприятия;

- текст Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. 30.12.2000);

- ассортиментный перечень товаров;

- информация о лицензии для предприятий, торгующих алкогольной продукцией;

- информация о порядке внеочередного обслуживания покупателей;

- информация о товаре согласно ст. 10 Закона "О защите прав потребителей";

- Ф.И.О. работников торгового предприятия на их рабочих местах или нагрудных знаках (бейджах);

- адреса и телефоны собственника предприятия, межрайонного центра ГСЭН, специалиста по защите прав потребителей администрации района, Госторгинспекции по Вологодской области.

2.10. Закрытие предприятий

При закрытии предприятия, связанного с его ликвидацией, проведением санитарных работ, ремонтом и переоборудованием помещения, собственник предприятия уведомляет об этом комитет по управлению имуществом администрации района. Покупатели извещаются объявлением за 5 дней. При закрытии предприятия на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня кассы прекращают работу точно в соответствии с установленным временем, однако все покупатели, имеющие кассовые чеки, должны быть обслужены.



3. Порядок организации розничной торговли

алкогольной продукцией на территории

Устюженского муниципального района



3.1. Алкогольная продукция

Продажа алкогольной продукции на территории Устюженского муниципального района должна осуществляться на основании закона Вологодской области от 21.06.2003 N 913-ОЗ "Об организации контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции на территории Вологодской области", постановления Губернатора Вологодской области от 07.10.1999 N 659 (в ред. 02.04.2002) "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции".

Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии, выданной в установленном порядке комитетом по управлению имуществом администрации Устюженского района.

Продавец, осуществляющий торговлю алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 13 градусов объема готовой продукции, должен иметь:

- стационарные торговые и складские помещения общей площадью:

а) для оптовой торговли не менее 250 кв. м

б) для розничной торговли не менее 50 кв. м для г. Устюжна и не менее 26 кв. м для сельской местности.

Для получения лицензии Продавец предоставляет следующие документы:

- заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (с указанием расположения филиалов, подразделений), наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;

- копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- справку о постановке заявителя на налоговый учет;

- документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

- справку налогового органа о наличии контрольно-кассовой машины (карточка регистрации ККМ);

- положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям;

- ассортиментный перечень товаров;

- характеристику объекта лицензирования, заверенную ОВД (паспорт-разрешение).

3.2. Продавец устанавливает режим работы согласно ст. 11 Закона РФ от 07.12.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ред. 30.12.2001).

3.2.1. Режим работы круглосуточный:

- объект должен быть оборудован кнопкой экстренного вызова милиции и подключен к пульту отдела охраны.

3.2.2. Режим работы некруглосуточный:

- объект должен быть оборудован кнопкой тревожной сигнализации с выводом на ПЦО отдела вневедомственной охраны;

- объект должен быть оборудован охранной и пожарной сигнализациями с выводом на ПЦО для сдачи объекта под охрану в нерабочее время.

3.3. Для Устюженского муниципального района (кроме г. Устюжна) объект должен быть оборудован:

- средствами пожарной сигнализации с вводом на звонок громкого боя;

- сейфом для хранения документов и денег;

- кассовым аппаратом.

3.4. При проведении общегородских мероприятий издается разовое постановление главы Устюженского муниципального района с указанием:

- темы и адреса мероприятия;

- часов работы;

- группы алкогольной продукции;

- условий продажи.

Наличие лицензии и других нормативных документов при выезде обязательно.

3.5. Не допускается розничная торговля алкогольной продукцией:

- лицам, не достигшим 18 лет;

- в детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических учреждениях, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, автовокзале, РУПС, а также на производственных предприятиях и прилегающих к ним территориях (прилегающие территории составляют: от основного здания учреждения и организации до предприятий торговли и общественного питания - 50 м);

- без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора или специальных марок;

- реализация алкогольной продукции в учреждениях культуры во время проведения танцевальных вечеров, дискотек, и других мероприятий с привлечением молодежи;

- розничная торговля спиртосодержащими лекарственными лечебно-профилактическими средствами, а также препаратами, представляющими собой водно-спиртовые растворы биологически активных веществ, осуществляется только через аптечную сеть.

3.6. Реализация пива

Розничная торговля пивом разрешается через сеть магазинов, предприятий общественного питания и стационарную мелкорозничную торговую сеть (павильоны, ларьки, киоски).

3.7. Продажа пива в предприятиях торговли и общественного питания осуществляется в течение периода работы предприятия.

3.8. Предприятия общественного питания, осуществляющие продажу пива и алкогольной продукции в разлив, должны иметь мерную посуду согласно требованиям ЦСМ, туалет для посетителей.

3.9. Кафетерии магазинов могут осуществлять продажу пива и алкогольной продукции крепостью до 12 градусов в разлив и должны быть изолированы от торгового зала.

3.10. Охрану общественного порядка на территории предприятия торговли и общественного питания, а также прилегающей территории (арендованный участок) обеспечивает владелец объекта.



4. Продажа товаров



4.1. Продажа товаров на территории района осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в ред. от 30.06.2003);

- ФЗ от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (в ред. от 10.01.2003);

- ФЗ от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (ред. от 10.01.2003);

- постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки и комплектации" (ред. от 06.02.2002);

- постановлением Правительства РФ от 06.06.1998 N 569 "Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами" (ред. от 22.02.2001);

- постановлением Правительства РФ от 27.12.1996 N 1575 "Об утверждении правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке" (ред. от 16.04.2001);

- постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" (ред. от 21.05.2001);

- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001);

- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 28 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.3.6.1254-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1254-03 "Дополнение N 1 к СП 2.3.6.1079-01. Общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003);

- Законом Вологодской области от 21.06.2003 N 913-ОЗ "Об организации контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции на территории Вологодской области".

4.2. Правом внеочередного обслуживания при предъявлении удостоверения пользуются:

- инвалиды и участники ВОВ;

- инвалиды 1 и 2 групп;

- Герои Советского Союза;

- Герои Социалистического Труда;

- Кавалеры Ордена Славы 3-х степеней;

- бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей с группой инвалидности;

- граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиацией;

- инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы и приравненные к ним;

- участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и приравненные к ним;

- работники комплексного центра социального обслуживания одиноких престарелых граждан на дому.

4.3. Денежные расчеты с населением за товары осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением Перечня отдельных категорий предприятий и физических лиц, которым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.98 N 1027 в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения разрешено осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ.

4.4. Оплата приобретенных товаров может производиться как в наличном, так и в безналичном порядке. Форма оплаты определяется по соглашению.

4.5. Обмен купленных в розничной сети непродовольственных товаров ненадлежащего качества или возврат денег покупателю производится в соответствии со ст. 25 Закона РФ "О защите прав потребителей". в случае приобретения товара с недостатками обмен его осуществляется согласно статьям 18 - 24 этого закона.

4.6. Для сезонных товаров (одежда, обувь и др.) сроки предъявления претензий исчисляются с момента наступления сезона:

- зимнего - с 15 ноября до 1 марта;

- весеннего - с 1 марта до 1 мая;

- летнего - с 1 мая до 1 сентября;

- осеннего - с 1 сентября до 15 ноября.

4.7. Предприятия торговли, реализующие продукты в стеклянной таре (минеральные и фруктовые воды, соки, пиво, алкогольная продукция, овощные и фруктовые консервы и т.д.), обязаны принимать от населения стеклотару.

4.8. Продажа товаров осуществляется при наличии документов на товар в соответствии с нормативно-правовыми актами и требованиями.

4.9. Приемка товаров, подсчет денег, сдача денежной выручки или выполнение других работ, связанных с обслуживанием покупателей (уборка помещений), может производиться во время работы предприятия при условии, если этим не ущемляется интерес покупателей.

4.10. Запрещается:

- ограничивать продажу товаров с условиями, не предусмотренными Правилами торговли (отсутствие разменных денег, упаковочного материала, расфасованного товара и т.д.);

- отпускать развесной товар покупателю без упаковочного материала, взимать с покупателя без его согласия стоимость упаковочного материала (бумага, полиэтиленовые пакеты и др.);

- продажа товаров с истекшим сроком годности (хранение, реализация), не соответствующих требованиям по качеству;

- требовать приобретения товаров в обмен на сданную стеклотару.



5. Контроль и ответственность

за нарушение настоящих Правил



Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется в пределах компетенции Госторгинспекцией, МРЦ ГСЭН, комитетом по управлению имуществом администрации района, специалистом по защите прав потребителей администрации района, налоговой инспекцией, РОВД и другими органами в соответствии с законодательством.

Руководители предприятий и лица, занимающиеся продажей товаров, предоставлением услуг, за нарушение данных Правил несут ответственность в соответствии с законодательством.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru