Постановление Главы Вожегодского муниципального района от 28.08.2003 N 252 "О системе муниципального ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ на территрории ВОЖЕГОДСКОГО района" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о системе муниципального ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА на территрории ВОЖЕГОДСКОГО района ВОЛОГОДСКОЙ области")

Архив



Глава ВОЖЕГОДСКОГО муниципального района



Постановление

от 28 августа 2003 г. N 252



О системе муниципального

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ на территории

ВОЖЕГОДСКОГО района



В целях совершенствования системы экологического мониторинга на территории Вожегодского района, в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 05.08.2002 N 486 "О системе комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о системе муниципального экологического мониторинга на территории Вожегодского района (приложение N 1).

2. Возложить на отдел промышленности, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

- ответственность за организацию и функционирование системы муниципального мониторинга окружающей среды на территории Вожегодского района;

- выполнение функций информационно-аналитического центра системы муниципального мониторинга на территории Вожегодского района;

- взаимодействие с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды в области комплексного мониторинга охраны окружающей среды.

3. Управлению финансов и экономики администрации Вожегодского муниципального района (Т.С. Гуляевой) ежегодно предусматривать средства экологического фонда на функционирование и развитие системы муниципального мониторинга окружающей среды при формировании районного бюджета исходя из объемов доходной базы.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Н.П. Кучикова.



Глава районного самоуправления

М.В.ВЕСЕЛКОВ











Утверждено

Постановлением

Главы администрации района

от 28 августа 2003 г. N 252



ПОЛОЖЕНИЕ

О системе муниципального ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

МОНИТОРИНГА на территрории ВОЖЕГОДСКОГО

района ВОЛОГОДСКОЙ области



Настоящее Положение разработано на основе Закона РФ "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002, Положения о системе комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области, постановления Правительства области N 486 от 05.08.2002.

Настоящее положение определяет задачи муниципального экологического мониторинга, службы и организации, которые их выполняют, и действует до принятия соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне.



1. Общие положения



1.1. Система муниципального экологического мониторинга (МЭМ) создается для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды на территории Вожегодского района.

1.2. Система МЭМ организована на основе действующих в районе государственных, муниципальных и ведомственных систем наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды.

1.3. Ответственность за реализацию и функционирование системы МЭМ возложена на отдел промышленности, природных ресурсов и охраны окружающей среды.



2. Основные объекты и виды

мониторинга системы МЭМ



2.1. Сферы природной среды



2.1.1. Состояние атмосферного воздуха:

- контроль за состоянием воздушной среды Вожегодского района;

- контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу.

2.1.2. Состояние поверхностных водных объектов:

- контроль за загрязнением водных объектов;

- контроль за трансграничным переносом загрязняющих веществ.

2.1.3. Состояние почвы:

- контроль за загрязнением почв.

2.1.4. Состояние геологической среды:

- контроль качества подземных вод;

- контроль за выполнением условий по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых и добыче вод.



2.2. Природные ресурсы



2.2.1. Поверхностные водные ресурсы:

- контроль за исполнением водных ресурсов;

- контроль за гидротехническими сооружениями и водохозяйственными объектами.

2.2.2. Почвы:

- ведение территориального земельного кадастра;

- контроль за плодородием почв.

2.2.3. Полезные ископаемые:

- контроль за их использованием.

2.2.4. Лесной фонд:

- учет лесного фонда.

2.2.5. Дикая фауна:

- контроль за динамикой численности особей в популяциях диких животных;

- контроль за динамикой изъятия особей ценных охотничье-промысловых видов животных;

- ведение кадастра ресурсов охотничье-промысловых животных.

2.2.6. Водные биологические ресурсы:

- регулирование использования водных биоресурсов.

2.2.7. Состояние сельскохозяйственных культур:

- технологический контроль за применением пестицидов;

- контроль за развитием болезней, вредителей и сорняков;

- контроль за состоянием складов ядохимикатов.



3. Организационная структура системы

муниципального экологического мониторинга



3.1. Система МЭМ формируется на базе государственных, муниципальных и ведомственных систем наблюдения и контроля состояния окружающей среды района. Формирование происходит на основе единого организационного, методологического подхода и создания механизма взаимодействия задействованных служб друг с другом.

3.2. в состав системы МЭМ входят подсистемы мониторинга:

- источников загрязнения окружающей среды;

- состояния атмосферы;

- поверхностных вод;

- геологической среды, в т.ч. подземных вод;

- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- гидротехнических сооружений, водных и водохозяйственных балансов;

- почв;

- земель;

- лесов;

- диких животных;

- водных биоресурсов;

- ветеринарно-гигиенический мониторинг;

- производственный экологический мониторинг;

- топографо-геодезическое обеспечение.

3.3. Субъектами системы МЭМ являются:

3.3.1. Муниципальные службы:

- Отдел промышленности, природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС;

- отдел архитектуры и градостроительства;

- Управление финансов и экономики администрации Вожегодского района.

3.3.2. Федеральные службы района:

- центр Госсанэпиднадзора в Вожегодском районе;

- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Верховажского, Вожегодского, Сокольского, Сямженского районов;

- Вожегодский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- Вожегодский филиал ФГУ "Вологдасельлес";

- Вологодская межрайонная инспекция рыбоохраны;

- Вожегодская районная служба "Вологдаоблохотуправления";

- ГУ "Вожегодская станция по борьбе с болезнями животных";

- инспекция по Вожегодскому району ФГУ "Вологодская областная станция защиты растений".

3.3.3. Организации - Субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие влияние на окружающую природную среду:

- ГУП "Вожегодские ЭТС";

- ООО "Вожега-лес";

- ООО "Металес";

- Вожегодский филиал ОАО "Сухонского молкомбината";

- МУ "Служба заказчика" администрации района;

- МУП Вожегодский "Жилкомхоз";

- другие.



4. Основные задачи и функции системы

муниципального экологического мониторинга



4.1. Система МЭМ обеспечивает:

- координацию взаимодействия природоохранных служб района по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды;

- оперативное и достоверное информирование органов местного самоуправления и населения района о состоянии окружающей природной среды;

- выделение участков повышенной экологической опасности и определение зон чрезвычайной экологической ситуации;

- выработку предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

4.2. Основные функции, выполняемые системой муниципального экологического мониторинга:

- систематический экологический контроль предприятий (сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и др. мероприятия);

- оценка фактического состояния природной среды;

- взаимодействие с информационно-аналитическим центром системы комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области;

- другие функции.

4.3. Основные функции, выполняемые субъектами системы муниципального экологического мониторинга:



--------------------------------T----------------------------------------------¬
¦      Субъекты системы МЭМ     ¦                  Функции                     ¦
+-------------------------------+----------------------------------------------+
¦Отдел промышленности, природных¦- организация информационного взаимодействия  ¦
¦ресурсов и ООС                 ¦со всеми службами наблюдения и контроля,      ¦
¦                               ¦независимо от их ведомственной принадлежности;¦
¦                               ¦- сбор, обработка и анализ данных о состоянии ¦
¦                               ¦природных сред и природных ресурсов;          ¦
¦                               ¦- организация отбора проб воды поверхностных  ¦
¦                               ¦водных объектов (реки Вожега, Кубена, озеро   ¦
¦                               ¦Воже);                                        ¦
¦                               ¦- информирование органов местного             ¦
¦                               ¦самоуправления и населения об экологической   ¦
¦                               ¦обстановке в районе;                          ¦
¦                               ¦- участие в разработке и реализации районных  ¦
¦                               ¦программ, связанных с рациональным            ¦
¦                               ¦использованием и охраной природных ресурсов   ¦
¦                               ¦(земля, недра, леса, вода);                   ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Отдел по мобилизационной       ¦- оценка обстановки в зонах поражения         ¦
¦подготовке ГО и ЧС             ¦(загрязнения) от аварийных выбросов           ¦
¦администрации района           ¦токсических веществ в атмосферу, сбросов в    ¦
¦                               ¦водную среду, лесных (торфяных) пожаров,      ¦
¦                               ¦наводнений и иных стихийных бедствий;         ¦
¦                               ¦- сбор, обработка, обмен и выдача информации в¦
¦                               ¦области защиты населения и территорий от      ¦
¦                               ¦чрезвычайных ситуаций;                        ¦
¦                               ¦- подготовка предложений для принятия         ¦
¦                               ¦управленческих решений;                       ¦
¦                               ¦- иные функции в области мониторинга          ¦
¦                               ¦чрезвычайных ситуаций природного и            ¦
¦                               ¦техногенного характера;                       ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Управление финансов и экономики¦- создание и обеспечение функционирования     ¦
¦                               ¦системы учета муниципального имущества и      ¦
¦                               ¦контроля за его использованием;               ¦
¦                               ¦- проведение единой государственной политики в¦
¦                               ¦области имущественных и земельных отношений;  ¦
¦                               ¦- другие функции в области имущественных и    ¦
¦                               ¦земельных отношений;                          ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Отдел архитектуры и            ¦- осуществление картографического обеспечения ¦
¦градостроительства             ¦системы МЭМ;                                  ¦
¦Центр Госсанэпиднадзора в      ¦- ведение санитарно-гигиенического мониторинга¦
¦Вожегодском районе             ¦за состоянием атмосферного воздуха, почв,     ¦
¦                               ¦качеством поверхностных и подземных вод;      ¦
¦                               ¦- контроль за состоянием объектов хранения и  ¦
¦                               ¦захоронения отходов на территории района;     ¦
¦                               ¦- участие в разработке и реализации районных  ¦
¦                               ¦программ по охране окружающей среды и         ¦
¦                               ¦рациональному использованию природных         ¦
¦                               ¦ресурсов;                                     ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Комитет по земельным ресурсам и¦- сбор сведений о правовом режиме земель;     ¦
¦землеустройству Вожегодского   ¦- качественная и количественная оценка земель;¦
¦района                         ¦- учет распределения земель по угодьям и      ¦
¦                               ¦владельцам;                                   ¦
¦                               ¦- инвентаризация земель населенных пунктов;   ¦
¦                               ¦- другие функции в области мониторинга земель;¦
¦                               ¦                                              ¦
¦ФГУ Земельная кадастровая      ¦- ведение государственного земельного         ¦
¦палата                         ¦кадастра;                                     ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Вожегодский лесхоз ГУПР и ООС  ¦- ведение учета лесфонда в лесах госфонда;    ¦
¦по Вологодской области         ¦                                              ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Вожегодский лесхоз филиал ФГУ  ¦- ведение учета лесного фонда в лесах,        ¦
¦"Вологдасельлес"               ¦находящихся в ведении Вожегодского сельлесхоза¦
¦                               ¦филиала ФГУ "Вологдасельлес";                 ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Вологодская межрайонная        ¦- учет рыбных запасов и регулирование         ¦
¦инспекция рыбоохраны           ¦рыболовства;                                  ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦ГУ Вожегодская станция по      ¦- инвентаризация скотомогильников;            ¦
¦борьбе с болезнями животных    ¦- ветсанэкспертиза диких животных;            ¦
¦                               ¦- другие функции в области                    ¦
¦                               ¦ветеринарно-гигиенического мониторинга;       ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Вожегодская районная служба    ¦- контроль динамики изменения численности     ¦
¦"Вологдаоблохотуправление"     ¦особей в популяциях диких животных;           ¦
¦                               ¦- контроль динамики изъятия особей ценных     ¦
¦                               ¦промысловых видов животных;                   ¦
¦                               ¦- другие функции в области мониторинга диких  ¦
¦                               ¦животных;                                     ¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Инспекция по Вожегодскому      ¦- контроль за состоянием сельскохозяйственных;¦
¦району ФГУ "Вологодская        ¦культур, развитием болезней, вредителей и     ¦
¦областная станция защиты       ¦сорняков;                                     ¦
¦растений"                      ¦- технологический контроль за применением     ¦
¦                               ¦пестицидов;                                   ¦
¦                               ¦- контроль за состоянием складов ядохимикатов;¦
¦                               ¦                                              ¦
¦Организации - субъекты         ¦- производственный экологический мониторинг;  ¦
¦хозяйственной деятельности     ¦- технологический контроль промышленных       ¦
¦                               ¦выбросов;                                     ¦
¦                               ¦- контроль загрязнения атмосферного воздуха на¦
¦                               ¦границе СЗЗ;                                  ¦
¦                               ¦- контроль сбросов производственных и ливневых¦
¦                               ¦сточных вод;                                  ¦
¦                               ¦- контроль состояния почв, поверхностных и    ¦
¦                               ¦подземных вод в зоне влияния предприятия;     ¦
¦                               ¦- другие функции в области производственного  ¦
¦                               ¦экологического мониторинга.                   ¦
L-------------------------------+-----------------------------------------------


5. Режим и порядок функционирования

системы муниципального экологического

мониторинга (МЭМ)



5.1. Система МЭМ осуществляет свою деятельность в зависимости от обстановки в одном из следующих режимов:

- основной режим функционирования (осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды согласно утвержденному плану-графику);

- режим повышенной готовности - при обнаружении загрязнения окружающей среды, опасных природных явлениях, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций (усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах, выработка предложений для принятия управленческих решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций);

- режим чрезвычайной ситуации, при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации (осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, выработка предложений для принятия управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации).

5.2. Руководители подсистем системы муниципального экологического мониторинга несут ответственность за

своевременность, качество и достоверность представляемой информации.

5.3. Единый банк информации системы МЭМ формируется на основе данных представляемых субъектами системы МЭМ в отдел промышленности, природных ресурсов и ООС.

5.4. Обобщенная в системе МЭМ информация является информационным ресурсом администрации Вожегодского района.

5.5. Финансирование системы МЭМ осуществляется за счет средств районного бюджета (экологического фонда, водного фонда) и внебюджетных средств субъектов системы МЭМ, включая средства организаций.

5.6. Средства, выделяемые на развитие и функционирование системы МЭМ, расходуются по следующим целевым направлениям:

- проведение необходимых наблюдений;

- создание новых и содержание существующих пунктов наблюдательных сетей мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;

- обучение специалистов для системы МЭМ;

- приобретение необходимых приборов и оборудования.

5.7. Основные средства, приобретенные субъектами системы МЭМ за счет средств районного бюджета, являются соответственно собственностью Вожегодского муниципального района и передаются субъектам на время использования в работе по целевому назначению в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

5.8. Ежегодный перечень мероприятий по функционированию и развитию системы МЭМ разрабатывается отделом промышленности, природных ресурсов и ООС и согласовывается с субъектами системы МЭМ.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru