Постановление Совета самоуправления Устюженского муниципального района от 29.12.2005 N 315 "Об утверждении ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ с ОТХОДАМИ на территрории УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района"

Архив



СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района



Постановление

от 29 декабря 2005 г. N 315



Об утверждении ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ с ОТХОДАМИ

НА территрории УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района



С целью реализации мер по улучшению обращения с отходами на территории Устюженского муниципального района, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 09.05.2005) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 09.05.2005), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 09.05.2005), Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях, на основании ст. 13 Устава Устюженского муниципального района Совет самоуправления Устюженского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок обращения с отходами на территории Устюженского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Вперед" и ввести его в действие с 1 января 2006 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на главу администрации Устюженского муниципального района Коновалова А.А.



Глава Устюженского

муниципального района

Н.В.ПЛАТОНОВ











Приложение

к Постановлению

Совета самоуправления

Устюженского муниципального района

от 29 декабря 2005 г. N 315



ПОРЯДОК

ОБРАЩЕНИЯ с ОТХОДАМИ на территории

УСТЮЖЕНСКОГО муниципального района



1. Общие положения



1.1. Настоящий Порядок разработан на основании закона Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других федеральных законов, Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, других законов Вологодской области, нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления.

1.2. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц (далее именуются - природопользователи), осуществляющих любые виды деятельности на территории Устюженского муниципального района, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и изолируются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов. Специализированные предприятия, осуществляющие производственную деятельность с целью размещения отходов, также являются природопользователями, и на них распространяются требования настоящего Порядка.

1.4. Порядок предназначен для регулирования отношений между исполнительными органами власти, природопользователями и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов и охватывает все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, переработкой, транспортировкой и захоронением отходов производства и потребления (далее - обращение с отходами).

1.5. Порядок обязателен для использования в деятельности природопользователей и специально уполномоченных органов, действующих на территории Устюженского муниципального района.

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Отходы - отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной и иной деятельности.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов производства, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. в отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные попутные продукты, отходы сельского хозяйства.

Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. к отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование (переработка, утилизация) отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Неиспользуемые отходы - вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно, при вступлении в контакт с другими веществами.

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Трансграничная перевозка отходов - внешняя: любое перемещение отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства; внутренняя: любое перемещение отходов по территории Российской Федерации из одной республики, края, области, образования в другие.

Объекты для размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов.

Санкционированные свалки, т.е. разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНиП, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов.

Временное накопление отходов на промплощадке - хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов.

Площадка временного хранения отходов (далее - площадка) - специально оборудованное в соответствии с технологическим регламентом сооружение или место для накопления и хранения отходов в течение нормативного или согласованного срока с целью их последующего удаления для переработки, сбыта или в места постоянного размещения.

Нормы накопления твердых бытовых отходов (ТБО) - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек - для жилого фонда, одно место в гостинице, 1 кв. м торговой площади для магазинов и складов и т.д.) в единицу времени. Нормы накопления определяются в единицах массы (кг) или объема (куб. м).

Фактические нормы накопления ТБО определяются для каждого конкретного поселения. При отсутствии утвержденных норм применяются ориентировочные нормы накопления ТБО, разработанные Академией коммунального хозяйства им. Панфилова (приложение 1).

Временное хранение (складирование) отходов - размещение отходов на площадках временного (длительного и краткосрочного) хранения отходов.

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию земельных участков, закрепленных территорий, зданий, сооружений и устройств в соответствии с требованиями нормативных и нормативно-технических актов для создания безопасной и удобной среды обитания для человека.

Границы землепользования - установленная по результатам межевания линия, позволяющая ограничить данный участок от смежных участков.

Закрепленная территория - участок земли, закрепленный для уборки (содержания в чистоте) за тем или иным лицом, необязательно совпадающий с предоставленной ему территорией.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Землепользователи - юридические и физические лица, владеющие земельными участками на вещном праве (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и другие) или обязательственном праве (на основании договоров различных видов).

Предоставленная территория - земельный участок, предоставленный землепользователю для определенных целей использования и в установленных границах независимо от оснований предоставления и права (вещного или обязательственного) на этот участок.

Разрешение на производство работ - документ, удостоверяющий право заказчика осуществлять работы, которые могут вызвать нарушение благоустройства территории.

Содержание территории - комплекс работ по поддержанию того или иного объекта в состоянии, отвечающем требованиям нормативно-технической документации, санитарных правил и норм и обеспечивающем необходимый эстетический уровень.

Эксплуатирующие организации - физические и юридические лица, имеющие в собственности, аренде, пользовании или на балансе здания, сооружения и устройства, расположенные выше или ниже уровня земли, или земельные участки.

Пестициды - группа химических и биологических соединений и препаратов, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений и животных, сорными растениями, вредителями сельскохозяйственной продукции, для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев и подсушивания растений.

Агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных (см. ст. 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ, опубликованного в Собрании законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510).

Биологические отходы - трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфисканты (мясо, рыба и прочая продукция животного происхождения), другие отходы, получаемые при переработке сырья пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

1.7. Целью настоящего документа является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую природную среду.



2. Основные требования к природопользователям,

в результате деятельности которых образуются отходы



2.1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов и т.д., в результате использования которых эти отходы образовались.

2.2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении отходов.

2.3. При размещении промышленных и бытовых отходов на полигонах и свалках ТБО собственник отходов обязан заключить договор на захоронение отходов с передачей права собственности на отходы с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.

При отсутствии утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение объем бытовых отходов, отражаемый в договоре, определяется на основании норм накопления ТБО.

2.4. Деятельность по обращению с опасными отходами на территории района осуществляется на основании лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти.

2.5. Природопользователи при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Устюженского района обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

- иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

2.6. Природопользователи при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, на основании которых федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами (Управлением Ростехнадзора по Вологодской области) устанавливаются лимиты на размещение отходов сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения предприятиями неизменности производственного процесса и используемого сырья;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

- вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Учет отходов 1 - 4 классов опасности ведется в тоннах, 5 класса опасности - в тоннах и кубических метрах (с указанием плотности отхода);

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- представлять по итогам года статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета;

- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

2.7. Размещение опасных отходов производится только на объектах размещения отходов, которые должны соответствовать следующим требованиям:

- создание объекта произведено на основании разрешения, выданного специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами;

- проведение мониторинга состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами;

- эксплуатацию объекта осуществлять строго в соответствии с проектом.

2.8. Природопользователи, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности и иметь паспорт на опасные отходы.

2.9. Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

2.10. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

- наличие паспорта опасных отходов;

- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

- соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;

- наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования;

- порядок транспортирования опасных отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.



3. Требования по обращению с отходами

производства и потребления 1 класса опасности



3.1. к отходам 1 класса опасности (чрезвычайно опасные отходы) относятся отходы, при воздействии которых на окружающую природную среду степень воздействия очень высокая, т.е. экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует. Наиболее распространенные отходы 1 класса опасности на территории Устюженского района: отходы, содержащие ртуть, которые включают в себя все изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства, содержащие ртуть (наиболее распространенные - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и бракованные приборы), конденсаторы различных марок, используемые в радиотехнике, отработанные пестициды и агрохимикаты.

3.2. Обращение с отходами 1 класса опасности и их утилизация осуществляются с:

- ртутьсодержащими отходами - на основании Порядка обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Устюженского муниципального района, утвержденного постановлением главы администрации Устюженского муниципального района от 27.12.2004 N 603;

- конденсаторами различных марок - согласно действующему законодательству;

- отработанными пестицидами и агрохимикатами, используемыми в сельскохозяйственном производстве, - в соответствии с СанПиН 1.2.1077-01 "Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов".



4. Требования по обращению с отходами

производства и потребления 2 класса опасности



4.1. к отходам 2 класса опасности (высокоопасные отходы) относятся отходы, при воздействии которых на окружающую природную среду степень воздействия высокая, т.е. экологическая система сильно нарушена. Период восстановления - не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия. Наиболее распространенные отходы 2 класса опасности на территории Устюженского района: отходы, содержащие концентрированные кислоты и щелочи, которые включают в себя кислоты и щелочи отработанных аккумуляторных батарей.

4.2. При аварии (проливе отработанного электролита) природопользователи обязаны принять меры к предотвращению растекания его по поверхности и провести мероприятия по нейтрализации кислоты.

4.3. На территории района природопользователи обязаны провести утилизацию данного вида отхода путем нейтрализации с применением извести и соды.



5. Требования по обращению с отходами

производства и потребления 3 класса опасности



5.1. к отходам 3 класса опасности (средняя степень опасности) относятся отходы, при воздействии которых на окружающую природную среду степень воздействия средняя, т.е. экологическая система нарушена. Период восстановления - не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника. Наиболее распространенные отходы 3 класса опасности на территории Устюженского района:

- отработанные нефтепродукты, отходы, загрязненные нефтепродуктами, которые включают в себя все изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства, содержащие нефтепродукты (наиболее распространенные: промасленная ветошь, шлам от зачистки резервуаров, опилки промасленные), отработанные аккумуляторные батареи со слитым электролитом.

5.2. При аварии (проливе отработанных масел, утере отхода, возгорании отхода) природопользователи обязаны принять меры к предотвращению растекания отходов по поверхности и провести мероприятия по их сбору, при возгорании отхода - принять меры к ликвидации очагов горения, при утере отхода - принять меры по предотвращению загрязнения окружающей среды.

5.3. На территории района природопользователи обязаны проводить утилизацию отходов, загрязненных нефтепродуктами, путем их сжигания в собственных топочных установках, а при их отсутствии - путем заключения договоров с предприятиями, имеющими топочные установки, на утилизацию отходов.



6. Требования по обращению с отходами

производства и потребления 4 класса опасности



6.1. к отходам 4 класса опасности (низкая степень опасности) относятся отходы, при воздействии которых на окружающую среду степень воздействия низкая, т.е. экологическая система нарушена. Период самовосстановления - не менее 3 лет. Наиболее распространенные отходы 4 класса опасности на территории Устюженского района:

- мусор от бытовых помещений, организаций несортированный (ТБО), покрышки и камеры автомобильные отработанные, отходы (осадки) при работе очистных сооружений и чистке канализационных сетей, шлак сварочный, отходы лакокрасочных средств, навоз свежий и т.п.

6.2. При аварии (утере отхода, возгорании отхода) природопользователи обязаны принять меры к ликвидации очагов горения, при утере отхода - принять меры по предотвращению загрязнения окружающей среды.

6.3. На территории района природопользователи обязаны проводить мероприятия по вторичному использованию отходов или размещению отходов на собственных свалках и полигонах бытовых и промышленных отходов в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", а при отсутствии данных объектов заключить договоры на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.

Размещение отходов или передача для вторичного использования должны быть подтверждены документально (договор, накладная, счет-фактура).



7. Требования по обращению с отходами

производства и потребления 5 класса опасности



7.1. к отходам 5 класса опасности (очень низкая степень опасности) относятся отходы, при воздействии которых на окружающую природную среду степень воздействия очень низкая, т.е. экологическая система практически не нарушена. Наиболее распространенные отходы 5 класса опасности на территории Устюженского района:

- отходы лесозаготовительного (лесосечные) и лесоперерабатывающего (горбыль, опилки, обрезь, кора) производства, прочие коммунальные отходы (мусор от уборки территорий и помещений), золы, шлаки и пыль от топочных установок и от термической обработки отходов, отходы при производстве (за исключением ядохимикатов) и переработке продукции растениеводства, перепревший навоз, биологические отходы при производстве и переработке продукции животноводства и прочие отходы.

7.2. На территории района природопользователи обязаны проводить мероприятия по вторичному использованию отходов или размещению отходов на собственных свалках и полигонах бытовых и промышленных отходов в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", а при отсутствии данных объектов заключить договоры на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.

Размещение отходов или передача для вторичного использования должны быть подтверждены документально (договор, накладная, счет-фактура).

7.3. Природопользователи, у которых образуются биологические отходы (отходы при производстве и переработке продукции животноводства), обязаны соблюдать "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденные главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым от 04.12.1995 N 13-7-2/469.



8. Требования к обращению с медицинскими отходами



8.1. Порядок обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) определен в СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

8.2. Для организации обращения с отходами и повседневного контроля в ЛПУ назначается (приказом руководителя) ответственный специалист. Также руководителем ЛПУ по согласованию с ЦГСЭН утверждается инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схему удаления отходов, места промежуточного хранения, расходы на сбор, транспортирование и удаление отходов.

8.3. Отходы класса А (отходы, не имеющие контакта с инфекционными больными, пищевые отходы, неинфицированная бумага, сметы) могут быть захоронены на свалках, полигонах ТБО, отходы классов Б и в (патологоанатомические, органические операционные отходы, потенциально инфицированные отходы, отходы от инфекционных отделений и микробиологических лабораторий) необходимо уничтожать на специальных установках термическими методами (обезвреживание может осуществляться централизованным или децентрализованным способом). При отсутствии установки по обезвреживанию производится захоронение эпидемиологически безопасных патологоанатомических и органических операционных отходов класса Б (органы, ткани) на кладбищах в специально отведенных могилах. Транспортирование, обезвреживание и захоронение отходов класса Г (химпрепараты, диагностические препараты, дезсредства, не подлежащие использованию ртутьсодержащие приборы) осуществляются в соответствии с требованиями к токсичным промышленным отходам.



9. Требования по содержанию территории

городских и сельских поселений района



9.1. Требования по содержанию территории и к внешнему облику городских и сельских поселений района устанавливают обязанности:

- землепользователей по содержанию в надлежащем состоянии предоставленной и закрепленной территории;

- эксплуатирующих организаций по поддержанию в технически исправном состоянии подземных инженерных коммуникаций в полном объеме и по поддержанию в надлежащем состоянии предоставленной или закрепленной территории;

- лиц, получивших разрешение на проведение земляных и ремонтно-строительных работ, по организации производства этих работ и восстановлению нарушенного в этой связи благоустройства;

- иных физических и юридических лиц по сохранению благоустройства территории района, недопущению действий, ведущих к его нарушению.

9.2. Территория должна быть благоустроена в соответствии с требованиями настоящих Правил.

9.3. Строгое соблюдение установленного порядка вывоза контейнеров с бытовым мусором, содержание контейнеров и контейнерных площадок в состоянии, отвечающем санитарным требованиям.

9.4. На территории городских и сельских поселений запрещается:

- захламление земель отходами производства и потребления;

- свалка промышленных и бытовых отходов в неустановленных местах, а также сжигание промышленных и бытовых отходов без специальных установок;

- сброс мусора, снега и промышленных отходов либо их складирование в неустановленных местах;

- в зимнее время - вывоз снега в неустановленные места;

- сброс грязи, снега и прочего мусора на газонах и тротуарах;

- складирование и хранение строительных материалов, сырья, продукции, оборудования, грунта, тары в неустановленных местах;

- вынос и вывоз грунта, мусора с территории строительных площадок на проезжую часть улиц и дорог;

- установка контейнеров и стационарных мусоросборников для твердых бытовых отходов на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.



10. Благоустройство, содержание и уборка

территории, сбор и вывоз образующихся отходов



10.1. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, строений, сооружений и других объектов необходимо предусматривать места (площадки) для сбора отходов; при проведении строительных работ - места временного складирования строительных отходов.

При сдаче объектов в эксплуатацию документально подтвердить размещение строительных отходов на санкционированном объекте (договор с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов; справка об объеме размещенных отходов).

10.2. Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории района, обеспечивают своими силами либо посредством заключения договоров с организациями, вывозящими мусор, вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) и крупногабаритного мусора (далее - КГМ).

Собственники индивидуальных жилых домов самостоятельно заключают договоры на вывоз мусора с организациями, вывозящими мусор.

Собственникам индивидуальных жилых домов частного сектора запрещается складирование и размещение отходов древесины (бревна, опилки, дрова, доски), садового мусора, компостных куч за границей собственного земельного участка. Привезенный материал должен быть убран в течение двух дней.

10.3. Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий осуществляются силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах.

Расположение специально оборудованных мест, а также лимиты на размещение отходов и время их хранения в обязательном порядке согласовываются с комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды.

10.4. Площадки сбора и временного накопления отходов на вновь строящемся предприятии создаются в соответствии с проектами, на действующем предприятии - отводятся приказом руководителя, Схема размещения площадок должна быть нанесена на генеральный план предприятия.

10.5. Размещение бытовых отходов, мусора для последующего его вывоза осуществляется в местах, установленных органами местного самоуправления.

10.6. Контейнеры и стационарные мусоросборники размещаются на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения контейнерных площадок определяются проектной документацией, согласованной с отделом архитектуры и градостроительства администрации района.

10.6. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны иметь улучшенное покрытие, имеющее уклон в сторону проезжей части, и удобный подъезд для спецавтотранспорта; с трех сторон ограждение высотой не менее 1.2 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию.

10.7. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние от окон и дверей жилых зданий не менее 30 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Контейнерные площадки и места установки стационарных мусоросборников должны быть по мере накопления очищены от ТБО и КГМ, содержаться в чистоте и порядке эксплуатирующими организациями домовладений и территорий. Сжигание отходов в мусоросборниках запрещается.

10.8. На тротуарах, в местах массового посещения населения и у входа к ним (рынки, парки, зоны отдыха, остановки городского пассажирского транспорта, магазины, кинотеатры, учреждения и пр.) должны быть установлены урны за счет собственников и (или) балансодержателей данных объектов.

Расстояние между урнами должно быть не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и так далее).

10.9. Очистка урн должна производиться по мере их заполнения, но не реже одного раза в день, мойка урн - по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Окраску урн следует проводить не реже одного раза в год. Содержание урн осуществляется организациями, ответственными за уборку прилегающей территории, на которой находятся урны.

10.10. Перевозка ТБО до места размещения или утилизации должна осуществляться закрытым способом.

10.11. Землепользователи и эксплуатирующие организации обязаны содержать закрепленные территории в соответствии с требованиями настоящих Правил. При этом юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, осуществляют уборку прилегающей территории в радиусе 30 метров.

10.12. Границы закрепленной территории совпадают с границами предоставленного земельного участка. Вне границ предоставленного земельного участка за юридическими и физическими лицами закрепляется территория, необходимая для подъезда, прохода, парковки автотранспорта. Если в результате их деятельности возможно загрязнение прилегающей к предоставленному земельному участку территории, то эта территория также закрепляется для уборки.

10.13. Закрепление территории для уборки осуществляется администрациями муниципальных образований района по согласованию с хозяйствующими субъектами.

10.14. Необращение землепользователей в администрации муниципальных образований для определения границ закрепляемой для уборки территории не является основанием для освобождения землепользователя от обязанности по уборке закрепленной территории.

10.15. Если на одном земельном участке находится объект, принадлежащий нескольким лицам, определение границ уборки территории осуществляется в соответствии с соглашением между этими лицами, копия соглашения направляется в администрации муниципальных образований, а при отсутствии или недостижении такого соглашения - администрациями муниципальных образований.

10.16. При смене владельца объекта, за которым закреплена территория, обязанности по уборке переходят к новому владельцу с момента возникновения его прав на объект, при этом заключается договор с новым владельцем.



11. Основные требования к объектам размещения

отходов и предприятиям, их эксплуатирующим



11.1. Объекты для размещения промышленных и бытовых отходов должны быть обустроены и эксплуатироваться в соответствии с проектами, прошедшими государственную экологическую экспертизу.

11.2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию свалок, полигонов ТБО, обязаны:

- получить лицензию на деятельность по обращению с отходами;

- получить лимиты размещения отходов (в установленном порядке) на основании разработанного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- разработать регламент и режим работы, инструкции по приему отходов;

- обеспечить контроль за составом поступающих отходов;

- осуществлять контроль за распределением отходов в работающей части полигона, свалки;

- обеспечить технологический цикл по изоляции отходов;

- заключить договоры на передачу с переходом права собственности отходов со всеми предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, размещающими отходы на свалке, полигоне ТБО; договоры должны быть согласованы с комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации района;

- вести учет количества поступающих отходов. При отсутствии весового хозяйства на свалках и полигонах ТБО учет количества отходов ведется визуально (учитывается объем транспортного средства, уплотнение поступающих отходов);

- по итогам года представлять статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов".

11.3. Перечень отходов, принимаемых на санкционированные свалки, полигоны ТБО, должен согласовываться с территориальным управлением Роспотребнадзора по Вологодской области.

11.4. Предприятия, имеющие полигоны и свалки бытовых и производственных отходов, обязаны иметь согласованное с соответствующими службами и утвержденное Положение о порядке размещения на полигоне (свалке) производственных и бытовых отходов.

11.5. На территории указанных объектов не допускается сжигание отходов. Эксплуатирующей организацией должны приниматься меры по предупреждению возгораний на полигонах и свалках ТБО.

Сжигание вырубленных кустарников, ветвей деревьев, листьев, деревянных строительных отходов допускается в специально отведенных местах, согласованных с соответствующими службами.

11.6. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды.

Система производственного контроля полигона и свалки ТБО должна включать контроль состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния полигона.

11.7. На полигонах и свалках не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозного транспорта. Сортировка и селективный сбор отходов допускаются при соблюдении санитарно-гигиенических требований.

11.8. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель (рекультивацию).



12. Плата за размещение отходов



12.1. Размещение отходов производства и потребления оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду компенсируется платой.

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов) осуществляется собственником отходов в соответствии с действующим законодательством ежеквартально. Расчеты платежей за размещение отходов согласовываются с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области.

12.2. Юридические лица, финансируемые из бюджетов всех уровней, обязаны предусмотреть в смете содержания средства на обращение с отходами.

12.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при отсутствии установленных лимитов по размещению отходов осуществляют платежи как за сверхлимитное размещение (в 5-кратном размере).

12.4. Плата за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами и которые подлежат передаче для использования или переработки, не взимается при условии, что отходы хранятся не более 3 лет.

12.5. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.



13. Ответственность за нарушение Порядка



13.1. Ответственность за нарушение настоящего Порядка определяется в соответствии с действующим законодательством.

13.2. Факт нарушения требований настоящего Порядка оформляется протоколом, составляемым в соответствии с административным законодательством. Протокол составляется уполномоченным на это лицом.

13.3. Рассмотрение административных протоколов и принятие соответствующего решения осуществляются в установленном законом порядке.











Приложение N 1

к Порядку



ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ НОРМЫ

НАКОПЛЕНИЯ ТБО



--------------------------------T--------------------T----------¬
¦ Классификация жилищного фонда ¦Нормы накопления ТБО¦Средняя   ¦
¦                               ¦на одного человека  ¦плотность,¦
¦                               +---------T----------+кг/куб. м ¦
¦                               ¦ Кг/год  ¦Куб. м/год¦          ¦
+-------------------------------+---------+----------+----------+
¦Жилые дома                     ¦         ¦          ¦          ¦
¦Благоустроенные:               ¦         ¦          ¦          ¦
¦При отборе пищевых отходов     ¦180 - 200¦0.9 - 1.0 ¦190 - 200 ¦
+-------------------------------+---------+----------+----------+
¦Без отбора пищевых отходов     ¦210 - 225¦1.0 - 1.1 ¦200 - 220 ¦
+-------------------------------+---------+----------+----------+
¦Неблагоустроенные:             ¦         ¦          ¦          ¦
¦Без отбора пищевых отходов     ¦350 - 450¦1.2 - 1.5 ¦    300   ¦
+-------------------------------+---------+----------+----------+
¦Жидкие отходы из непроницаемых ¦         ¦2.0 - 3.25¦   1000   ¦
¦выгребов неканализованных домов¦         ¦          ¦          ¦
+-------------------------------+---------+----------+----------+
¦Общая норма накопления ТБО по  ¦260 - 280¦1.4 - 1.5 ¦    190   ¦
¦благоустроенным жилым и        ¦         ¦          ¦          ¦
¦общественным зданиям           ¦         ¦          ¦          ¦
L-------------------------------+---------+----------+-----------


ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ НОРМЫ

НАКОПЛЕНИЯ ТБО от объектов общественного НАЗНАЧЕНИЯ



---------------------------T-------------------T--------------------T----------¬
¦Объект образования отходов¦ Расчетная единица ¦  Норма накопления  ¦Плотность,¦
¦                          ¦                   +---------T----------+кг/куб. м ¦
¦                          ¦                   ¦ Кг/год  ¦Куб. м/год¦          ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Гостиница                 ¦    на 1 место     ¦   120   ¦   0.7    ¦   170    ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Детский сад, ясли         ¦    на 1 место     ¦    95   ¦   0.54   ¦   240    ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Школа, техникум, институт ¦  на 1 учащегося   ¦    24   ¦   0.12   ¦   200    ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Театр, кинотеатр          ¦    на 1 место     ¦    30   ¦   0.2    ¦   150    ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Учреждение                ¦  на 1 сотрудника  ¦    40   ¦   0.22   ¦   180    ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Продовольственный магазин ¦на 1 кв. м торговой¦160 - 250¦0.8 - 1.5 ¦160 - 190 ¦
¦                          ¦площади            ¦         ¦          ¦          ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Промтоварный магазин      ¦на 1 кв. м торговой¦80 - 200 ¦0.5 - 1.3 ¦150 - 160 ¦
¦                          ¦площади            ¦         ¦          ¦          ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Рынок                     ¦на 1 кв. м торговой¦100 - 200¦0.6 - 1.3 ¦160 - 170 ¦
¦                          ¦площади            ¦         ¦          ¦          ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Санатории, пансионаты,    ¦    на 1 место     ¦   250   ¦   1.0    ¦   250    ¦
¦дома отдыха               ¦                   ¦         ¦          ¦          ¦
+--------------------------+-------------------+---------+----------+----------+
¦Вокзалы, автовокзалы      ¦на 1 кв. м площади ¦   125   ¦   0.5    ¦   250    ¦
L--------------------------+-------------------+---------+----------+-----------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru