Постановление Мэрии г. Череповца от 31.12.2003 N 5579 (ред. от 16.05.2005) "Об утверждении Положения и СТРУКТУРЫ комитета социальной ЗАЩИТЫ населения города"

Архив



ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ

МЭРИЯ



Постановление

от 31 декабря 2003 г. N 5579



Об утверждении Положения и СТРУКТУРЫ комитета

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ населения города



В соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете социальной защиты населения города Череповца и его структуру (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления мэрии города от 09.07.96 N 1795 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по социальной защите населения";

постановления мэра города от 17.01.2000 N 109 "О внесении изменений и дополнений в Положение и структуру комитета по социальной защите населения", 25.02.2000 N 627 "О внесении дополнений и изменений в постановление мэра города от 17.01.2000 N 109", 06.12.2001 N 4309 "О внесении изменений и дополнений в структуру и штатное расписание комитета по социальной защите населения".

3. Постановление и Положение о комитете социальной защиты населения города Череповца опубликовать в газете "Голос Череповца".



Мэр города

М.С.СТАВРОВСКИЙ











Утверждено

Постановлением

Мэрии г. Череповца

от 31 декабря 2003 г. N 5579



ПОЛОЖЕНИЕ

О комитете социальной ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ города ЧЕРЕПОВЦА



1. Общие положения



1.1. Комитет социальной защиты населения города Череповца (далее - Комитет) является исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим в рамках своей компетенции единую государственную политику в области труда и социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется мэрии города и несет ответственность перед мэрией города за выполнение возложенных на него задач.

1.3. Комитет является правопреемником структурного подразделения мэрии со статусом юридического лица - комитета по социальной защите населения мэрии города Череповца.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, нормативными правовыми актами Вологодской области и местного самоуправления, настоящим Положением.

(в ред. постановления Мэрии г. Череповца от 16.05.2005 N 1981)

1.5. Комитет осуществляет свою работу во взаимодействии с органами государственной власти, городской Думой, мэрией города, иными исполнительными органами городского самоуправления, общественными организациями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законом порядке, имеет печать установленного образца с изображением герба города Череповца и своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.7. За Комитетом в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления.

1.8. Сотрудники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, их права, обязанности и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления о муниципальной службе.

1.9. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств городского бюджета.

1.10. Структура и штатное расписание Комитета, Положение о Комитете, изменения в Положение утверждаются постановлениями мэрии города.

1.11. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 162606, город Череповец, ул. Сталеваров, дом N 54.

1.12. Комитет осуществляет исполнительно-распорядительные функции учредителя и контроль за деятельностью муниципальных учреждений: "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений социальной защиты", "Центр социального обслуживания", "Центр социальной помощи семье и детям", "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление", "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий", "Благотворительная столовая "Анюта".

(в ред. постановления Мэрии г. Череповца от 16.05.2005 N 1981)



2. Задачи Комитета



2.1. Осуществление на территории города в пределах своей компетенции государственной политики в области труда и социальной защиты населения, обеспечивающей защиту прав граждан, их интересов, государственных гарантий в области труда, социальную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных объектах, а также семей в случае их смерти и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, а также развитие системы социальной службы.

2.2. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города, проектов программных документов, нормативных правовых актов, а также аналитических материалов по вопросам труда и социальной защиты населения.

2.3. Участие в финансово-экономической деятельности, проводимой органами городского самоуправления, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения.

2.4. Организация в установленном порядке совместно с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими товары, услуги, работы по предоставлению льгот различным категориям граждан.

2.5. Организация совместно с соответствующими органами власти работы по назначению, перерасчету и выплате пособий, компенсаций и других социальных выплат.

2.6. Организация и выполнение работ по предоставлению гражданам города субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.

2.7. Организация оказания государственной социальной помощи.

(в ред. постановления Мэрии г. Череповца от 16.05.2005 N 1981)

2.8. Организация работы по защите прав и законных интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять установленные законом обязанности.

2.9. Организация работы по заключению договоров доверительного управления имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.10. Осуществление деятельности по созданию и развитию сети учреждений и служб социальной защиты населения.

2.11. Содействие функционированию и развитию подведомственных учреждений.

2.12. Обеспечение контроля за правильным и единообразным применением подведомственными учреждениями законодательства по вопросам социальной защиты населения.

2.13. Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей.

2.14. Взаимодействие с межведомственными коллегиальными органами, социальными службами предприятий, учреждений, организаций города, общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.15. Осуществление мер по практической реализации государственной и местной политики в социально-трудовой сфере, защита прав граждан по социально-трудовым вопросам.

2.16. Развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории города.

2.17. Организация и координация разработки внедрения современных информационных технологий и автоматизированной системы обработки информации в Комитете и подведомственных учреждениях.

2.18. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним необходимых мер, обеспечение личного приема по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.19. Информирование населения по актуальным вопросам труда и социальной защиты населения.



3. Функции Комитета



3.1. Разрабатывает и реализует городские программы, мероприятия по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, малообеспеченных групп населения, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных объектах, а также семей в случае их смерти и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

3.2. Организует работу по назначению, перерасчету, выплате пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера.

3.3. Организует и проводит общегородские и общественно значимые мероприятия, содействующие решению проблем пожилых людей, инвалидов, многодетных семей, нуждающихся в социальной поддержке.

3.4. Участвует во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти области в реализации государственных программ по проблемам инвалидности и инвалидов, разрабатывает и реализует целевые программы развития города по социальной поддержке инвалидов.

3.5. Содействует развитию службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

3.6. Содействует осуществлению совместно с соответствующими органами исполнительной власти области мер по обеспечению инвалидов санаторно-курортным лечением и специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними.

(в ред. постановления Мэрии г. Череповца от 16.05.2005 N 1981)

3.7. Содействует организации протезно-ортопедической помощи населению, осуществляет контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании.

3.8. Участвует в формировании городской программы в области градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей.

3.9. Содействует созданию и совершенствованию деятельности центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо от форм собственности.

3.10. Способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации.

3.11. Оформляет документы, определяющие право на льготы, осуществляет регистрацию выдачи удостоверений инвалидам.

3.12. Участвует во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти в реализации государственных программ по проблемам защиты граждан старшего поколения.

3.13. Утратил силу. - Постановление Мэрии г. Череповца от 16.05.2005 N 1981.

3.13. Оформляет и выдает документы, подтверждающие право на льготы, установленные действующим законодательством, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, реабилитированным, пострадавшим от политических репрессий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, участникам боевых действий в горячих точках, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и других радиационных объектах, и иным категориям граждан.

3.14. Организует работу по заключению и исполнению договоров пожизненного содержания с иждивением.

3.15. Ведет учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки.

3.16. Осуществляет установление (прекращение) опеки, попечительства в форме патронажа, назначение опекуна, попечителя, а также освобождение или отстранение опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей; надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

3.17. Осуществляет деятельность по заключению договоров доверительного управления имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, а также контроль за исполнением условий договора.

3.18. Осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных прав граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и исполнять свои права и обязанности.

3.19. Разрабатывает и реализует социальную политику в городе по улучшению положения семьи, женщин и детей.

3.20. Организует работу по предоставлению социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.21. Участвует в создании оптимальной сети учреждений, предоставляющих семьям, женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальную помощь.

3.22. Осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.23. Осуществляет формирование и реализацию политики города в области реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов.

3.24. Организует отдых, оздоровление и занятость детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении.

3.25. Организует работу по оформлению документов для назначения и перерасчета государственных пособий и компенсаций гражданам, имеющим детей.

3.26. Оформляет и выдает документы, подтверждающие право на льготы многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, и другим категориям семей.

3.27. Осуществляет деятельность по расчету и начислению субсидий гражданам города по оплате жилья и коммунальных услуг.

3.28. Возмещает в установленном порядке юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим товары и услуги, расходы по предоставлению льгот.

3.29. Вносит в соответствующий орган исполнительной власти субъекта предложения по подготовке областных программ в области труда и социальной защиты.

3.30. Оказывает помощь общественным организациям социальной направленности в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов, ветеранов, семей с детьми.

3.31. Осуществляет консультации в области труда и его оплаты.

3.32. Осуществляет ежеквартальный расчет прожиточного минимума в городе по различным социально-демографическим группам населения.

3.33. Участвует в создании и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, организации переговоров, разработке и заключении соглашений между городским самоуправлением, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей. Участвует в разработке и реализации мероприятий, проводимых органами местного самоуправления в области социального партнерства.

3.34. Осуществляет организационно-методическое руководство по подготовке и заключению коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях города в случае обращения их за такой помощью в Комитет.

3.35. Во взаимодействии с представителями работников и работодателей, исполнительными органами городского самоуправления готовит предложения по урегулированию коллективных трудовых споров.

3.36. Участвует в разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения города.

3.37. Взаимодействует по вопросам улучшения условий и охраны труда с органами государственного надзора и контроля, объединениями работодателей, профсоюзов и других объединений работников в реализации единой государственной политики по охране труда.

3.38. Разрабатывает городскую программу по улучшению условий и охраны труда, участвует в реализации и осуществляет контроль за ее выполнением. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

3.39. Организует развитие сети комплексных и специализированных муниципальных служб, осуществляющих социальное обслуживание пожилых граждан, семей, матерей (отцов), ветеранов и инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

3.40. Обеспечивает поддержку и развитие информационных систем Комитета.

3.41. Создает и корректирует банк данных по категориям и численности населения, нуждающегося в различных видах социальной защиты.

3.42. Осуществляет организационно-методическое руководство работой подведомственных учреждений.

3.43. Организует и проводит в муниципальных учреждениях социальной защиты контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный контроль.

3.44. Осуществляет контроль за соблюдением правил оказания платных услуг в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.45. Разрабатывает проект бюджета по отрасли "Социальная политика" на календарный год, расчет контрольных цифр и лимитов бюджетного финансирования муниципальных учреждений социальной защиты.

3.46. Составляет сводные сметы расходов на содержание муниципальных учреждений социальной защиты.

3.47. Согласовывает сметы доходов и расходов муниципальных учреждений социальной защиты.

3.48. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по муниципальным учреждениям социальной защиты и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.49. Осуществляет анализ хозяйственной деятельности муниципальных учреждений социальной защиты, разработку предложений и программ по эффективному использованию бюджетных средств.

3.50. Осуществляет анализ кадрового потенциала, планирование роста специалистов, прогнозирование резерва на выдвижение и замещение вакантных должностей.

3.51. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Комитета и учреждений социальной защиты.

3.52. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и наград.

3.54. Исключен. - Постановление Мэрии г. Череповца от 16.05.2005 N 1981.

3.53. Осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключенных работником с работодателем - физическим лицом.

(пункт введен постановлением Мэрии г. Череповца от 03.11.2004 N 4598)



4. Права и обязанности Комитета



4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. в установленном порядке распоряжаться денежными средствами, выделенными из бюджетов разных уровней.

4.1.2. Заключать договоры по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. Заключать договоры и согласовывать реестры (расчеты) с организациями, предприятиями города, обеспечивающими реализацию льгот, предусмотренных действующим законодательством.

4.1.3. Готовить предложения и экономические обоснования по включению города в федеральные и областные целевые программы, участвовать в их реализации.

4.1.4. Создавать комиссии, советы и другие коллегиальные органы для комплексного рассмотрения проблем в сфере труда и социальной защиты.

4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.1.6. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.1.7. в установленном порядке вносить на рассмотрение органов городского самоуправления проекты нормативных и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.8. Приобретать имущественные права и нести в связи с этим обязанности, выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.

4.1.9. Организовывать проведение аттестации работников Комитета, руководителей и работников подведомственных муниципальных учреждений.

4.1.10. Инспектировать муниципальные учреждения социальной защиты по основной деятельности, осуществлять контроль совместно с комитетом по управлению имуществом города и органами финансового контроля за использованием бюджетных средств, постановкой статистического и бухгалтерского учета и отчетности, порядком и способом эксплуатации основных фондов, оборудования и иного имущества учреждений, финансируемых из бюджета.

4.1.11. Согласовывать штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений.

4.1.12. Вносить предложения мэру города о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений социальной защиты.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

4.2.2. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Комитета, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством.

4.2.3. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение.

4.2.4. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством.

4.2.5. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.



5. Руководство Комитетом



5.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, являющийся должностным лицом мэрии города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города по согласованию с городской Думой.

5.2. Председатель Комитета в своей деятельности подчиняется мэру города и заместителю мэра города по социальным вопросам.

5.3. в отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель.

5.4. Председатель Комитета:

5.4.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, правила, инструкции, обязательные для исполнения работниками Комитета и подведомственных учреждений.

5.4.3. Действует от имени Комитета без доверенности, представляет Комитет во взаимоотношениях с органами власти всех уровней, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, другими хозяйствующими субъектами и общественными объединениями, выдает доверенности, заключает договоры в пределах ведения Комитета.

5.4.4. Ведет личный прием и рассмотрение заявлений и обращений граждан, принимает по ним необходимые решения.

5.4.5. Представляет мэру города кандидатуры заместителя председателя Комитета и главного бухгалтера Комитета для назначения на должность и освобождения от должности.

5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета, заключает и расторгает трудовые договоры с ними, принимает решения об их поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.7. По согласованию с мэром города назначает на должность руководителей муниципальных учреждений социальной защиты, заключает и расторгает трудовые договоры с ними.

5.4.8. По представлению руководителей муниципальных учреждений социальной защиты назначает на должность их заместителей и главных бухгалтеров, заключает и расторгает трудовые договоры с ними.

5.4.9. Определяет компетенцию своих заместителей, распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает должностные инструкции работникам Комитета, руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам подведомственных муниципальных учреждений.

5.4.10. Принимает решения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на руководителей муниципальных учреждений.

5.4.11. На период отпуска или отсутствия по другим причинам руководителя подведомственного муниципального учреждения назначает исполняющего обязанности и заключает с ним срочный трудовой договор (при длительном, свыше 2 месяцев, отсутствии).

5.4.12. Открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4.13. Утверждает смету доходов и расходов на содержание Комитета.

5.4.14. Организует работу Комитета на основе перспективного и текущего планирования, утверждает планы работы.

5.4.15. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета, номенклатуру дел.

5.4.16. Составляет штатное расписание Комитета и представляет его на утверждение мэру города.

5.4.17. Обеспечивает организацию и проведение семинаров, конференций, совещаний и встреч для сотрудников сферы социального обеспечения.

5.4.18. Контролирует исполнение сметы доходов и расходов Комитета и кредиты финансовых средств на содержание подведомственных учреждений в пределах выделенных ассигнований.

5.4.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.5. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет мэрия города.

5.6. Реорганизация и ликвидация Комитета, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном законодательством.



6. Ответственность



За невыполнение, а также несвоевременное или некачественное выполнение возложенных на Комитет функций, задач и обязанностей, а также за неиспользование предоставленных ему прав председатель Комитета несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru