Постановление Администрации Череповецкого муниципального района от 24.12.1997 N 651 "О создании ЧЕРЕПОВЕЦКОГО районного ЗВЕНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы единой государственной системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о ЧЕРЕПОВЕЦКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы единой государственной системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ")

Архив



Админстрация ЧЕРЕПОВЕЦКОГО муниципального района



Постановление

от 24 декабря 1997 г. N 651



О создании ЧЕРЕПОВЕЦКОГО районного ЗВЕНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



Во исполнение Федерального закона и закона Вологодской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования координации деятельности органов управления района по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, эпидемиями и эпифитотиями, в условиях повседневной деятельности при введении режима функционирования мирного времени, постановляю:

1. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановления Губернатора Вологодской области от 14.10.97 N 1007 "О создании Вологодской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвердить Положение о (Череповецком районном звене Вологодской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). (Приложение N 1).

2. Для обеспечения действий сил и средств Череповецкого районного звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создать районные службы подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Приложение N 2).

Начальникам указанных служб, в срок до 1 февраля 1998 года разработать, согласовать с отделом по делам ГО и ЧС района и утвердить положения о службах, в которых определить их организацию, состав сил и средств и порядок функционирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Общее руководство созданием, функционированием и дальнейшим развитием районного звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложить на комиссию по чрезвычайным ситуациям администрации района (Л.Ф. Чистяков).

4. Разрешить комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации района, при организации и проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ привлекать транспортные средства и другую технику организаций на договорной основе.

5. Главам сельских и поселковых администраций организовать работу по выполнению данного постановления применительно к местным условиям на своих территориях.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Чистякова Л.Ф.



Глава администрации района

Л.Н.РОДИЧЕВ











Утверждено

Постановлением

Администрации Череповецкого района

от 24 декабря 1997 г. N 651

(приложение N 1)



ПОЛОЖЕНИЕ

О ЧЕРЕПОВЕЦКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ВОЛОГОДСКОЙ

ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы единой ГОСУДАРСТВЕННОЙ

системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



1. Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования районного звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОПЧС) в условиях повседневной деятельности и при введении режимов функционирования мирного времени.

2. в соответствии с Федеральным законом и законом Вологодской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" основными задачами районного звена ОПЧС являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее именуются - организации), а также подведомственных им объектов производственного и специального назначения (далее именуются - объекты) в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления всех уровней, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - силы и средства);

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения района к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - резервы финансовых и материальных ресурсов);

- осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

3. Районное звено ОПЧС имеют два уровня: районный (местный) и объектовый.

4. Районное звено ОПЧС создается в районе для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей территории в соответствии принятым административно - территориальным делением.

5. Для обеспечения действий сил и средств районного звена ОПЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются районные службы ОПЧС.

К территориальному Череповецкому районному звену ОПЧС относятся:

- информационно - управляющее (КЧС администрации района, эвакоприемная комиссия района, цех районной электросети ЗАО "Череповецэлектросвязь", редакция газеты "Сельская новь";

- защиты и жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях (КЧС администрации района);

- защиты населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий (отдела архитектуры, промышленный отдел, Череповецкий и Мяксинский РЭСы, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации района;

- экологической безопасности, наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды (комитет охраны окружающей среды и природопользования, вет. лаборатории, отдел предпринимательства администрации района);

- контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах (РОВД, ОПО-16, УГПС УВД);

- санитарно-эпидемиологического надзора за состоянием здоровья населения и среды его обитания (центр госсанэпиднадзора, вет. станция);

- охраны лесов и торфяников от пожаров (Череповецкий лесхоз, управление сельского хозяйства администрации района);

- экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях (МУ "Центральная районная поликлиника");

- резервных фондов;

а) финансовых (финансовое управление администрации района);

б) материальных ресурсов (комитет по управлению имуществом, управление ЖКХ администрации района, Райпотребсоюз, МУ "ЦРП", АОЗТ "Малечкино", АООТ "Череповецагроснаб" и другие организации, уполномоченные на решение задач по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций).

6. Координирующими органами районного звена ОПЧС являются:

- на местном уровне, охватывающем территорию района - комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации района;

- на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Объективные комиссии по чрезвычайным ситуациям создаются в случае необходимости при наличии соответствующей материально-технической базы.

Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям администрации района, объектовых комиссиях по чрезвычайным ситуациям и составы этих комиссий утверждаются решениями главы администрации района, соответствующими руководителями организаций после согласования с руководителями вышестоящих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

7. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации района являются:

- организации и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально - опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально - опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения и направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и районного звена ОПЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

8. Основными задачами объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям являются:

- руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов;

- руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях.

9. Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:

- на местном уровне - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района;

- на объектовом уровне - отделы (секторы) или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

10. в состав сил и средств районного звена ОПЧС входят силы и средства администрации района, РОВД и организаций, (ЦГСЭН, ветеринарная лаборатория) участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав этих сил входят:

- аварийно - техническая команда по газовым сетям (на базе АООТ "Череповецгаз");

- аварийно - техническая команда по водопроводным и канализационным сетям (на базе МУП ЖКХ-1);

- аварийно - техническая команда по теплосетям (на базе МУП ЖКХ N 2).

Эти команды укомплектованные личным составом и техникой с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее 3-х суток и находятся в состоянии постоянной готовности (далее именуются - силы постоянной готовности), силы экстренного реагирования.

Силы постоянной готовности могут привлекаться отделом по делам ГО и ЧС района для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

11. Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений могут создаваться аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

12. в зависимости от обстановки, масштаб прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации района в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования ОПЧС:

- режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

- режим повышения готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании ОПЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально - опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых видов страхования.

б) в режиме повышенной готовности:

- принятие на себя соответствующими КЧС непосредственного руководства функционированием районного звена, районных служб ОПЧ, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

- усиление дежурно-диспетчерской службы;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территорий, прогнозирование возможности чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижения при необходимости в предполагаемых район чрезвычайной ситуации.

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- организация защиты населения;

- выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;

- организация ликвидации чрезвычайной ситуации;

- определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

- организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающих к ним территориях.

14. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:

а) местные резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления:

- за счет средств местных бюджетов

б) объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов:

- за счет собственных средств организаций.

Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом, их создающим, в соответствии с законом Вологодской области "О резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций".

15. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

16. в случае недостаточности ресурсов для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации они могут быть выделены из других резервов ОПЧС по ходатайству соответствующего руководства администрации организации, отдела по делам ГО и ЧС администрации района.

17. Финансирование районного звена ОПЧС осуществляется за счет районного бюджета и средств организаций.

Финансирование районного звена ОПЧС осуществляется за счет районного бюджета и средств организаций.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

18. в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимального снижения возможных размеров ущерба и потерь, в случае их возникновения, осуществляется планирование действий в рамках органов местного самоуправления, организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Организацию и методическое руководство планированием действий территориальных звеньев ОПЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации района.











Приложение N 2

к Постановлению

Администрации Череповецкого района

от 24 декабря 1997 г. N 651



РАЙОННЫЕ СЛУЖБЫ

ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



1. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений - управление сельского хозяйства администрации района (Шведов А.А.)

2. Служба охраны общественного порядка - районное управление внутренних дел (Васильев В.И.)

3. Противопожарная служба - ОПО-16 УГПС УВД (Никаноров Е.В.)

4. Медицинская служба - МУ "Центральная районная поликлиника" (Хлебникова Н.А.)

5. Служба оповещения и связи - цех районной электросвязи ОАО "Череповецэлектросвязь" (Бурков А.Н.)

6. Автотранспортная, дорожная служба - Череповецкое ДРСУ АО "Вологдаавтодор" (Гудков В.И.)

7. Инженерная служба - акционерно - холдинговая компания "Череповецагрострой" (Шакин В.Ю.)

8. Коммунально - техническая служба - управление жилищно - коммунального хозяйства администрации района (Мяков В.И.)

9. Техническая служба - АООТ "Череповецагроснаб" (Мирославский В.М.)

10. Служба торговли и питания - Череповецкий райпотребсоюз (Самсонова Н.В.)

11. Служба энергетики и светомаскировки - Череповецкие РЭС (Пахотин Э.И.)

12. Служба материально - технического обеспечения, горюче - смазочных материалов - комитет по управлению имуществом администрации района (Туркин А.М.)

13. Эвакуационная комиссия района (Лукинов Н.А.)









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru