Постановление Череповецкой городской Думы от 24.12.1996 N 212 "О ПОЛОЖЕНИИ о ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ")

Архив



ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



Постановление

от 24 декабря 1996 г. N 212



О ПОЛОЖЕНИИ о ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ



Череповецкая городская Дума постановила:

1. в соответствии с Законом Вологодской области "О местных референдумах" и пунктом 3 статьи 66 Устава города утвердить Положение о городском референдуме (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.



Мэр города

М.С.СТАВРОВСКИЙ











Утверждено

постановлением

Череповецкой городской Думы

от 24 декабря 1996 г. N 212



ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ



Глава 1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Городской референдум.



Городской референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли населения, формой осуществления гражданами города городского самоуправления, прямого волеизъявления по важнейшим вопросам городской жизни.

Решения, принятые на городском референдуме, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами городского самоуправления и обязательны для исполнения всеми органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями города, а также гражданами. Они могут быть отменены и изменены также посредством референдума.

Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения, подготовки и проведения городского референдума, принципы участия в нем определяются Законом Вологодской области "О местных референдумах", Уставом города, настоящим Положением и должен соответствовать законодательству Российской Федерации.



Статья 2. Вопросы, выносимые на городской референдум. Виды референдума.



На городской референдум могут выноситься вопросы, входящие в компетенцию городского самоуправления, за исключением:

установления местных налогов и сборов;

решения бюджетных и финансовых вопросов.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа и исключать множественность их толкования.

По видам референдум может носить как консультативный, так и локальный характер. Вид референдума устанавливается городской Думой при его назначении.



Статья 3. Право на участие в референдуме.



В референдуме имеют право участвовать жители города, постоянно проживающие в нем, достигшие 18 лет, обладающие избирательными правами и в соответствии с действующим законодательством.

Жители города участвуют в городском референдуме непосредственно и лично, на добровольной основе.

Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Каждый участник имеет один голос.

Порядок назначения, подготовки и проведения городского референдума, принципы участия в нем определяются Законом Вологодской области "о местных референдумах", Уставом города и настоящим Положением.



Статья 4. Гласность при подготовке и проведении референдума.



Деятельность органов городского самоуправления, общественных организаций, инициативных групп, комиссий, участвующих в организации и проведении референдума, осуществляется гласно и открыто.

Все решения, касающиеся референдума, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение семи дней с момента их принятия соответствующими органами.

Городская и участковые комиссии по проведению референдума информируют население о своем составе, местонахождении, времени работы и голосования, списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

На заседаниях комиссии по проведению референдума, а также во время голосования и при подсчете голосов на участках, при определении результатов референдума вправе присутствовать представители политических и общественных организаций, движений и объединений, трудовых коллективов, собраний граждан, средств массовой информации.

Лица, присутствующие на заседаниях комиссий или на участках для голосования, должны иметь заверенную выписку из протокола собрания направивших их организаций или иной документ. Предварительное уведомление о предполагаемом присутствии не требуется.



Глава 2. ПРАВО и ПОРЯДОК назначения РЕФЕРЕНДУМА



Статья 5. Инициатива назначения референдума.



Референдум назначается городской Думой по собственной инициативе или по требованию жителей в количестве не менее 10 процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в референдуме.



Статья 6. Реализация инициативы городской Думы по проведению референдума.



В городской Думе вопрос о проведении референдума может быть поставлен на обсуждение по инициативе не менее чем 1/3 депутатов в городской Думы или мэра города. Решение о проведении референдума принимается большинством голосов. Отказ городской Думы в назначении референдума (кроме референдума о недоверии) может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции городского самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ, или в связи с нарушением порядка составления петиции граждан о проведении референдума.



Статья 7. Реализация инициативы по проведению референдума гражданами города.



Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведении референдума принадлежит каждому жителю или группе жителей города, имеющих право на участие в референдуме. Право на сбор подписей реализуется добровольно и самостоятельно. Сбор подписей организуют и осуществляет инициативные группы референдума, образуемые в порядке, установленном настоящим Положением.

Вопрос о необходимости проведения референдума по инициативе граждан решается собранием жителей. Инициаторы его проведения обязаны уведомить городскую Думу о месте и времени проведения собрания не позднее чем за 10 дней.

Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 граждан жителей города, имеющих право участвовать в референдуме. Перед собранием проводится регистрация его участников. Собрание избирает президиум, обсуждает необходимость проведения референдума, проект решения по вопросу, предлагаемому на референдум. Ход собрания протоколируется.

При принятии решения и утверждении текста вопроса, выносимого на референдум, собрание открытым (тайным) голосованием избирает инициативную группу референдума, которая организует сбор подписей.



Статья 8. Регистрация инициативной группы.



Протокол собрания, списки участников собрания и инициативной группы передаются для регистрации в городскую Думу. к протоколу прилагаются решение и текст вопроса, предлагаемого для внесения на референдум, письменное обязательство членов инициативной группы соблюдать законодательство о референдуме и нести ответственность за правильность сбора подписей.

Решение городской Думы о регистрации должно быть вынесено не позднее двух недель с момента получения протокола собрания и соответствующих приложений к нему.

Отказ в регистрации инициативной группы не допускается, если были соблюдены требования настоящей статьи. Городская Дума после проверки правильности проведения собрания выдает свидетельство о регистрации инициативной группы и удостоверения установленного образца ее членам (приложения 1, 2). Свидетельство и удостоверения выдаются в течение трех дней с момента принятия решения о регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован заинтересованными лицами в народный суд.

При регистрации нескольких инициативных групп им присваиваются порядковые номера и наименования, соответствующие наименованию органа территориального общественного самоуправления по месту образования инициативной группы.

Эти данные указываются на каждом подписном листе по сбору подписей за проведение референдума, а также на других документах инициативной группы.

Общее количество создаваемых инициативных групп не ограничивается. По решению трех и более групп допускается создание координационного совета инициативных групп.



Статья 9. Порядок и срок сбора подписей инициативными группами.



Сбор подписей с требованием о проведении референдума организуется только после получения свидетельства о регистрации инициативной группы.

Время сбора подписей не должно превышать трех месяцев со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

В случае, если в установленный срок не собрано определенное Уставом города количество подписей жителей, дальнейший сбор подписей прекращается.

С требованием о проведении референдума по тому же вопросу разрешается выступать не ранее чем по истечении одного года.



Статья 10. Подписной лист референдума.



Подписные листы должны содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум, или изложение существа предлагаемого проекта нормативно - правового акта или решения, а также полное наименование инициативной группы (координационного совета, инициативных групп) (приложение N 3).

Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с полным текстом проекта нормативно - правового акта или решения.

В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, номер и серия паспорта или заменяющего его документа, дата подписания.

Подписные листы должны быть заверены руководителем и одним из членом инициативной группы.

На каждом подписном листе указывается общее число заверенных подписей. Подписи руководителя и члена инициативной группы удостоверяются печатью городской Думы или органа территориального общественного самоуправления.



Статья 11. Оформление права требования референдума.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в нем указываются дата регистрации группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа городского самоуправления, которому передаются на хранение подписные листы. Итоговый протокол и требование о проведении референдума представляются в городскую Думу.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы по акту передаются на хранение в городскую Думу, зарегистрировавшую инициативную группу. Они хранятся в течение 2 месяцев после опубликования результатов референдума.

Требование о проведении референдума должно содержать мотивированное обоснование необходимости его проведения, четкую формулировку выносимых на него вопросов, либо проекта нормативно - правового акта или решения.

Городская Дума обеспечивает регистрацию полученных материалов и обобщение содержащихся в них сведений.

При необходимости городская Дума может проводить выборочную или полную проверку полученных от инициативных групп документов. Проверка должна быть проведена в течение двух недель. Результаты проверки оформляются актом в трехдневный срок.



Статья 12. Принятие решения о проведении референдума.



Городская Дума вправе принять одно из следующих решений:

а-о назначении и виде референдума, дате его проведения и мерах по его организационно - техническому и финансовому обеспечению;

б-об отклонении требований о назначении референдума в случае нарушения требований настоящего Положения.

Городская Дума рассматривает представленные документы и принимает решение в течение месяца со дня поступления требования о проведении референдума.

Принятое решение в трехдневный срок публикуется в средствах массовой информации. Не позднее десяти дней после опубликования постановления городской Думы о назначении референдума публикуется текст выносимых на референдум вопросов, проекта нормативно - правового акта или решения.



Статья 13. Срок проведения референдума.



Референдум не может проводиться ранее двух месяцев и позднее четырех месяцев со дня принятия постановления о его проведении.



Глава 3. АГИТАЦИЯ по ПОВОДУ РЕФЕРЕНДУМА



Статья 14. Право на агитацию.



Гражданам, профсоюзам, политическим и общественным организациям, общественным объединениям и движениям, трудовым коллективам обеспечивается свободное проведение агитации "за" или "против" референдума, "за" или "против" выносимого на него вопроса, проекта нормативно правового акта или решения в допускаемых законом формах и законными методами. Форма и характер агитации определяются ими самостоятельно.



Статья 15. Условия проведения агитации.



Агитация может осуществляться через СМИ, путем проведения собраний, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Городская Дума, мэрия города оказывают содействие в организации и проведении агитационных мероприятий. Обращения о выделении мест и помещений для их проведения рассматриваются в 5-дневный срок в порядке, устанавливаемом комиссией по организации и проведению референдума.

Митинги организуются и проводятся в установленном законодательством порядке.

Проведение агитации в помещениях участков референдума в день голосования запрещается. Общественные организации, объединения, граждане вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.



Статья 16. Недопустимость злоупотреблений правом на агитацию.



Запрещается злоупотребление свободой массовой информации, распространение агитационных материалов, характер и содержание которых нарушают права человека, унижают честь и достоинство личности, возбуждают социальную ненависть и вражду.

В случае совершения указанных нарушений комиссии референдума вправе обратиться в суд с предложением (об отмене референдума-о привлечении к ответственности виновных. Все агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск, тираж. Распространение анонимных агитматериалов запрещается.



Статья 17. Сроки проведения агитации.



Агитационная кампания начинается со дня официального объявления даты референдума и прекращается в 00 часов дня референдума. в день референдума любая агитация запрещается.



Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА



Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки проведения референдума.



Расходы по подготовке и проведению референдума производятся за счет средств, выделяемых из городского бюджета.

Средства, выделенные из городского бюджета на проведение референдума, поступают в распоряжение городской комиссии по референдуму и распределяются между всеми участковыми комиссиями. Участковые комиссии представляют в городскую комиссию отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 15 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

Городская комиссия представляет городской Думе отчет о расходовании средств не позднее одного месяца после официального опубликования результатов референдума. Отчет должен быть опубликован в средствах массовой информации не позднее 15 дней со дня его утверждения городской Думой.



Статья 19. Фонд референдума, порядок его создания и расходования.



Инициативные группы могут создавать фонды референдума для финансирования агитационных мероприятий. Фонд референдума может создаваться за счет:

- средств отдельных граждан;

- средств общественных организаций и объединений;

- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

В целях агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в фонд референдума.

Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных организаций и граждан, Российских юридических лиц с иностранным участием, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов городского самоуправления и религиозных объединений.

Городская комиссия референдума обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания фонда референдума на основании сведений, представляемых инициативной группой.

Инициативная группа не позднее чем через 15 дней после окончания референдума обязана представить в городскую комиссию отчет о размерах и всех источниках создания фонда референдума, а также о всех произведенных затратах, а комиссия референдума обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 20 дней после его представления.

Все денежные средства фонда референдума перечисляются на специальный счет в банке, который открывается руководителем инициативной группы с разрешения городской комиссии после регистрации группы (назначения референдума).

Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фонда референдума устанавливается городской комиссией по согласованию с финуправлением мэрии города.

Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит создавшей его инициативной группе. Остатки денежных средств на счете фонда после завершения референдума перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования.



Глава 5. ПОДГОТОВКА к РЕФЕРЕНДУМУ



Статья 20. Образование участков референдума.



Участки референдума образуются не позднее 50 дней до дня референдума постановлением городской Думы по согласованию с комиссией по референдуму из расчета от 100 до 3000 граждан на один участок.

Участки референдума образуются с учетом территориального деления города с целью создания максимальных удобств для граждан. Список участков референдума с указанием их границ и адресов расположения участковых комиссий в течение 5 дней после принятия постановления публикуется городской Думой в СМИ.



Статья 21. Составление списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме.



В списки включаются все граждане города, обладающие на день голосования активным избирательным правом и имеющие постоянное место жительства на территории соответствующего участка референдума. Список составляется участковой комиссией отдельно по каждому участку на основании сведений, представленных по установленной форме мэрией города.

Список граждан составляется в алфавитном или ином порядке, в нем указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства гражданина.

Уточнение списка должно быть завершено не позднее 30 дней до дня референдума. Граждане, имеющие право участвовать в референдуме, поселившиеся на территории соответствующего участка после указанного срока и до дня референдума, включаются участковой комиссией в дополнительный список на основании документов, подтверждающих их место жительства.

Список предоставляется гражданам для всеобщего ознакомления. Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список, а также о любой ошибке или неточности в списке. Заявление рассматривается комиссией в двухдневный срок (в течение 24 часов), а накануне и в день референдума немедленно. По результатам рассмотрения комиссия вносит необходимые исправления либо дает заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение может быть обжаловано в городскую комиссию или в суд, которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а в день референдума - немедленно.

Вносить изменения в списки после начала подсчета голосов запрещается.



Глава 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ и ОРГАНИЗАЦИЯ

деятельности КОМИССИЕЙ РЕФЕРЕНДУМА



Статья 22. Комиссии референдума.



Организация и проведение референдума возлагается на городскую и участковые комиссии по референдуму. При подготовке и проведении референдума комиссии независимы от органов городского самоуправления.

Комиссии референдума работают коллегиально. Подготовка и проведение референдума комиссиями осуществляется открыто и гласно.



Статья 23. Формирование комиссией референдума.



Комиссии по референдуму образуются постановлением городской Думы не позднее 55 дней до дня референдума.

Участковые комиссии референдума формируются городской комиссией по референдуму не позднее 45 дней до дня референдума на основе предложений общественных организаций и объединений, собраний по месту работы, учебы и жительства.

В состав комиссией не могут входить члены инициативных групп по проведению референдума.

Срок полномочий комиссии истекает в день официального опубликования результатов референдума в средствах массовой информации.



Статья 24. Статус члена комиссии референдума.



Члены комиссий референдума имеют право решающего голоса при принятии решений и обязаны присутствовать на заседаниях комиссии.

Член комиссии:

- заблаговременно извещается о заседании комиссии;

- вправе выступать на заседании и вносить предложения по обсуждаемым вопросам, требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания вопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу;

- вправе ознакомиться с любыми документами и материалами комиссии.



Статья 25. Полномочия городской комиссии по референдуму.



Комиссия по референдуму:

а) обеспечивает выполнение настоящего Положения и Закона Вологодской области "О местном референдуме";

б) руководит работой участковых комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий, принимает по ним решения;

в) в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издает инструкции по вопросам организации референдума;

г) осуществляет контроль за выполнением требовании Положения;

д) утверждает форму бюллетеней для голосования, списков граждан, других документов референдума, порядок их хранения, утверждает образцы печатей комиссий референдума, обеспечивает их изготовление;

е) распределяет выделенные из городского бюджета на финансирование референдума средства и контролирует их целевое использование;

ж) рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения референдума;

з) установить результаты референдума и публикует их в местной печати. Обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией референдума;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.



Статья 26. Полномочия участковой комиссии референдума.



Участковая комиссия референдума:

а) составляет и уточняет список граждан по участку, имеющих право участвовать в референдуме;

б) знакомит граждан со списком, рассматривает поступившие заявления и жалобы об ошибках и неточностях в нем, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) оповещает население о дне референдума и месте голосования;

г) контролирует проведение агитации;

д) обеспечивает подготовку помещения оборудования для голосования;

е) организует голосование на участке в день референдума;

ж) производит подсчет голосов определяет результат голосования;

з) рассматривает заявления и жалобы на факты нарушений в ходе подготовки референдума и организации голосования, принимает о ним решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящем Положением.



Статья 27. Организация деятельности комиссий референдума.



Деятельность комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание комиссий является правомочным, если в нем приняло участие не менее 2/3 членов комиссии.

Решение комиссий принимается на заседаниях большинством голосов от числа присутствующих.

Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

Заведения комиссии созываются и проводятся председателем или его заместителем. Заседания могут проводиться по требованию не менее 1/3 членов комиссии.



Статья 28. Обжалование нарушений прав граждан.



Решения и действия (или бездействие) органов городского самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, комиссии референдума, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суде.

Решения и действия (или бездействие) участковых избирательных комиссий могут быть обжалованы в комиссии по референдуму или в суд. Предварительное обращение в комиссию по референдуму не является обязательным условием обращения в суд.

Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, рассматриваются в 5-дневный срок, а в день референдума немедленно.



Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ.

УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА и их ОПУБЛИКОВАНИЕ



Статья 29. Помещение для голосования.



Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковых комиссий референдума мэрией города.

Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования либо комнаты, в которых не допускается присутствие иных лиц. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к ящикам для голосования должен находиться в поле зрения членов участников комиссии.



Статья 30. Бюллетени для голосования.



Каждый гражданин, участвующий в голосовании на референдуме, получает один бюллетень. в бюллетене воспроизводится точный текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" и "против", под которыми помещаются квадраты, голосуя за принятие вынесенного на референдум вопроса (вопросов), гражданин ставит знак "плюс" или любой другой знак в квадрате под словом "за", если против - знак "плюс" или любой другой знак в квадрате под словом "против".

Бюллетени для голосования печатаются по распоряжению городской комиссии по референдуму не позднее чем за 20 дней до даты референдума.

Участковые комиссии получают бюллетени для голосования не позднее трех дней до дня референдума. По каждому участку референдума число бюллетеней для голосования, передаваемых участковой комиссии, не может превышать число зарегистрированных более чем на 2 процента. Бюллетень должен содержать печать участковой комиссии или подписи не менее 2 ее членов.



Статья 31. Порядок голосования.



Голосование в день референдума производится с 8 до 22 часов. Если все зарегистрированные граждане проголосовали ранее 22 часов, то участковая комиссия принимает решение о прекращении голосования. в случае необходимости с учетом складывающихся обстоятельств и условий участковые комиссии могут по согласованию с городской комиссией по референдуму изменять время голосования при сохранении его продолжительности.

Председатель участковой комиссии в 8 часов утра объявляет о начале голосования, предъявляет членам комиссии и присутствующим гражданам и наблюдателям ящики для осмотра, которые вслед за этим опечатываются.

Вскрываются конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших граждан, и они опускаются в ящик. Число бюллетеней оглашается и заносится в протокол комиссии.

Председатель комиссии приглашает граждан получить бюллетени для голосования.

Каждый голосует лично, голосование за других не допускается. Бюллетени выдаются гражданам, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность.

При получении бюллетеня для голосования член комиссии проставляет в списке серию и номер паспорта (удостоверения) гражданина, а гражданин расписывает.

Заполнение бюллетеня для голосования производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования, вправе пригласить в кабину (комнату) для тайного голосования любое лицо, кроме члена участковой комиссии.

Заполненный бюллетень гражданин опускает в ящик для голосования.

Председатель комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех обязательны.

Член комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования, пытаются повлиять на волеизъявление граждан. Решение об этом принимается комиссией. Комиссия обязана обеспечить всем гражданам возможность участвовать в голосовании, в т.ч. лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам на могут прибыть в помещение для голосования. в этих целях у участковой комиссии должно быть необходимое количество переносных ящиков, которое определяется решением городской комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено в письменной форме по прибытии к гражданину членов комиссии. Члены комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Количество заявлений, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения прав гражданина, а равно искажение его волеизъявления.



Статья 32. Досрочное голосование.



Гражданин, который в период, начиная с 15 до 3 дней со дня референдума, будет отсутствовать в месте своего постоянного жительства, может проголосовать в помещении городской комиссии по референдуму и в участковой комиссии за 3 - 1 день до дня референдума. На обороте выдаваемого голосующему досрочно бюллетеня ставится печать комиссии или подпись двух ее членов. Заполненный бюллетень гражданин помещает в конверт, заклеивает его и передает члену комиссии. На месте склейки ставится печать комиссии либо подпись двух ее членов, а также подпись проголосовавшего. Участковая комиссия отмечает в списке граждан, проголосовавших таким образом.



Статья 33. Подсчет голосов граждан участковыми комиссиями.



Подсчет голосов граждан осуществляется членами участковой комиссии с правом решающего голоса на основе поданных гражданами бюллетеней референдума.

Председатель участковой комиссии референдума объявляет голосование оконченным по истечении установленного времени голосования. в этот момент могут проголосовать только граждане, находящиеся в помещении для голосования.

Председатель комиссии перед началом подсчета голосов в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные бюллетени, оглашает их число, заносит его в протокол, проверяет целостность печатей или пломб на ящиках для голосования и вскрывает их.

Если референдум проводился по нескольким вопросам, то бюллетени, извлеченные из ящиков, распределяются по видам.

При подсчете голосов комиссия признает недействительными бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление граждан (не вычеркнут ни один из вариантов ответа или не проставлен знак ни в одном из квадратов, либо вычеркнуты оба варианта ответа или знак проставлен более чем в одном квадрате), а также бюллетени неустановленной формы, изготовленные неофициально (без печати комиссии либо подписей двух ее членов).

При принятии решения о признании бюллетеня недействительным комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии. Бюллетень неустановленной формы из подсчета исключается. в целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели, представляющие инициативные группы.

Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в протокол об итогах голосования следующие данные:

- число зарегистрированных граждан по участку;

- число бюллетеней, полученных комиссией;

- число бюллетеней, выданных гражданам на участке в день голосования;

- число погашенных неиспользованных бюллетеней;

- число бюллетеней, поданных гражданами, проголосовавшими досрочно;

- число бюллетеней, поданных гражданами, проголосовавшими вне участка референдума;

- число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;

- число действительных бюллетеней;

- число бюллетеней, признанных недействительными;

- число голосов граждан, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая и позицию "против всех предложенных вариантов ответа на вопрос референдума".

Поступившие в комиссию жалобы и заявления, принятые по ним решения прикладываются к протоколу.

После подсчетов голосов участковая комиссия заполняет в 2 экземплярах протокол об итогах голосования. При подписании протокола об итогах голосования члены комиссии, не согласные с его содержанием, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

По требованию любого члена участковой комиссии или наблюдателя участковая комиссия обязана представить им заверенную копию протокола об итогах голосования.

Один экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми членами комиссии немедленно направляется в городскую комиссию по референдуму.

Документация, бюллетени для голосования запечатываются и передаются в городскую комиссию не позднее чем через 10 дней после официального объявления итогов референдума.



Статья 34. Установление результатов референдума.



На основании подлинных протоколов участковых комиссий путем сложения содержащихся в них данных городская комиссия по референдуму в соответствии с настоящим Положением устанавливает результаты референдума в целом по городу.

Члены городской комиссии устанавливают результаты референдума лично. о результатах референдума по городу составляется протокол, который подписывается всеми членами городской комиссии с правом решающего голоса.

Вынесенный на референдум вопрос признается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов граждан, принявших участие в референдуме.

Референдум признается недействительным, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняли участие менее одной трети зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме.

Протокол составляется в 2 экземплярах и подписывается всем составом городской комиссии по референдуму. Поступившие в комиссию жалобы и заявления, принятые по ним решения прикладываются к протоколу.

По требованию любого члена комиссии или наблюдателя комиссия представляет им возможность ознакомиться с протоколом о результатах референдума и снять с него копию в помещении комиссии. Копия протокола заверяется городской комиссией.

Установление итогов голосования и результатов референдума в комиссиях всех уровней осуществляется в присутствии наблюдателей, представляющих инициативные группы.

При подписании протокола о результатах референдума члены городской комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Вся документация комиссий всех уровней, включая протоколы о результатах референдума, бюллетени, подлежит хранению в городской Думе в течение 1 года.



Статья 35. Опубликование итогов голосования и результатов референдума.



Итоги голосования по каждому участку, результаты референдума по городу в объеме данных, содержащихся в протоколе городской комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому гражданину, наблюдателю или представителю средств массовой информации.

Городская комиссия по референдуму направляет данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение 3 дней после его окончания.



Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 36. Вступление в силу настоящего Положения.



Настоящее положение вступает в силу со дня его официального опубликования.



Статья 37. Повторное проведение референдума.



Повторное проведение референдума (референдум с такой же по содержанию формулировкой вопроса, что и первый) может быть проведен не ранее чем через год после опубликования результатов первого референдума.



Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО

Положения (ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА)



Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином города права участвовать или не участвовать в референдуме, вести агитацию, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения или совершающие иные действия, а равно лица, препятствующие работе комиссий или голосованию на участках, а также члены комиссий референдума, должностные лица органов городского самоуправления, общественных организаций, совершившие подлог документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования, допустившие иные нарушения настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законами Российской Федерации и Вологодской области.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru