Закон Вологодской области от 29.11.1996 N 120-ОЗ (ред. от 29.12.2007) "О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ в ВОЛОГОДСКОЙ области" (принят Законодательным Собранием области 20.11.1996)

Архив



29 ноября 1996 года N 120-ОЗ





ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ в ВОЛОГОДСКОЙ области



Принят

Законодательным Собранием области

20 ноября 1996 года



Настоящий закон области определяет правовые основы организации, функционирования и развития социального партнерства в Вологодской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законодательством Вологодской области.



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Стороны социального партнерства



Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Правительство области, органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Статья 2. Цели социального партнерства



Целями социального партнерства являются:

совершенствование организации и функционирования социального партнерства в области, усиление роли объединений работодателей, представительных объединений работников как социальных партнеров;

предупреждение, смягчение и преодоление негативных явлений и конфликтов в социально-трудовой сфере;

регулирование оплаты труда в бюджетном и внебюджетном секторе экономики;

создание условий для обеспечения занятости населения и развития рынка труда.



Статья 3. Уровни социального партнерства



(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Социальное партнерство в Вологодской области осуществляется на:

областном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в области;

отраслевом (межотраслевом) уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.



Глава II. органы СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА



Статья 4. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений



Для регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне создается областная трехсторонняя комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с настоящим законом.

Для регулирования социально-трудовых отношений на территориальном уровне образуются трехсторонние комиссии, действующие на основании положений о них, которые утверждаются представительными органами местного самоуправления.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

На отраслевом (межотраслевом) уровне образуются отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(часть третья в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

(часть четвертая в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Статья 5. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений



Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) состоит из представителей областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей, Правительства области, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Статья 6. Принципы и порядок формирования Комиссии



Комиссия формируется на основе принципов:

добровольности участия областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей в деятельности Комиссии;

полномочности сторон;

самостоятельности и независимости каждого областного общественного объединения профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, каждого областного объединения работодателей, Правительства области при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

равноправия сторон.

(абзац введен законом Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Представительство областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей, Правительства области в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством, регулирующим их деятельность, настоящим областным законом и уставами соответствующих объединений.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Утверждение и замена представителей областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства области - в соответствии с постановлением Правительства области.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 10 человек.



Статья 7. Основные цели и задачи Комиссии



Основными целями Комиссии являются обеспечение регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне, а также согласование интересов сторон по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

(часть первая в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Основными задачами Комиссии являются:

ведение коллективных переговоров и подготовка проекта областного соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, а также проектов иных соглашений, заключаемых на областном уровне между областными общественными объединениями профессиональных союзов и иными профсоюзными организациями, областными объединениями работодателей и Правительством области (далее - Соглашения), заключение Соглашений, а также организация контроля за их выполнением;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на областном уровне;

проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, областных программ в сфере труда, занятости населения, социального обеспечения;

согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;

рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения Соглашений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых, территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии.



Статья 8. Основные права Комиссии



Комиссия вправе:

проводить с Правительством области в согласованном с ним порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

разрабатывать и вносить в Правительство области в согласованном с ним порядке предложения о принятии областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

согласовывать интересы областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей, Правительства области при разработке проектов Соглашений, реализации Соглашений, выполнении решений Комиссии;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

осуществлять взаимодействие с отраслевыми, территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров, подготовки проектов Соглашений, отраслевых, территориальных и иных соглашений, заключаемых на отраслевом и территориальном уровнях, реализации указанных соглашений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

запрашивать у Правительства области, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых, территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

осуществлять контроль за выполнением своих решений;

получать от Правительства области в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении в области, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов Соглашений, организации контроля за выполнением указанных Соглашений, нормативные правовые акты области, а также проекты областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

рассматривать проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной государственной власти области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, в целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и органов государственной власти области;

(абзац введен законом Вологодской области от 11.01.2007 N 1543-ОЗ)

принимать по согласованию с Правительством области участие в подготовке разрабатываемых им проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами Законодательного Собрания области - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Законодательным Собранием области;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

принимать по согласованию с областными общественными объединениями профессиональных союзов и иными профсоюзными организациями, областными объединениями работодателей и Правительством области участие в проводимых указанными объединениями и Правительством области заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

приглашать для участия в своей деятельности представителей областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей и Правительства области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

создать рабочую группу.

Комиссия разрабатывает и утверждает регламент областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии).

Реализация Комиссией определяемых настоящим областным законом прав не препятствует областным общественным объединениям профессиональных союзов и иным профсоюзным организациям, областным объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами.



Статья 9. Порядок принятия решения Комиссии



Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.

Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.



Статья 10. Назначение координатора (председателя) Комиссии и его полномочия



Координатор (председатель) Комиссии (далее - координатор) назначается Губернатором области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Координатор Комиссии:

организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

утверждает состав рабочей группы;

оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;

запрашивает у Правительства области, областных объединений работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

приглашает для участия в работе Комиссии представителей областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей и Правительства области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

направляет по согласованию с областными общественными объединениями профессиональных союзов и иными профсоюзными организациями, областными объединениями работодателей и Правительством области членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с сопредседателями сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

информирует Губернатора области, Правительство области о деятельности Комиссии;

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

информирует Комиссию о мерах, принимаемых Губернатором области и Правительством области в сфере социально-трудовых отношений.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.



Статья 11. Избрание координаторов (сопредседателей) сторон и их полномочия



Деятельность каждой из сторон организует координатор (сопредседатель) стороны.

Сопредседатели сторон, представляющих областные общественные объединения профессиональных союзов и иные профсоюзные организации, областные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.

Сопредседатель стороны, представляющей Правительство области, назначается Правительством области.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Сопредседатель каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочей группе, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

Сопредседатель каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. в этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

Сопредседатель каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей областных общественных объединений профессиональных союзов и иных профсоюзных организаций, областных объединений работодателей и Правительства области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Статья 12. Полномочия члена Комиссии



Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.

Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, информационными и справочными материалами.

Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Правительством области.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Статья 13. Обеспечение деятельности Комиссии



Организацию деятельности Комиссии обеспечивает орган по труду исполнительной государственной власти области.



Глава III. СОГЛАШЕНИЯ



Статья 14. Соглашение. Виды соглашений



Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на областном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений заключаются соглашения: областное, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Областное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне области.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Отраслевые (межотраслевые) соглашения устанавливают общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

(часть четвертая в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Территориальные соглашения устанавливают общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

(часть пятая в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)

Отраслевые (межотраслевые) соглашения заключаются на областном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двусторонними и трехсторонними.

Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.



Статья 15. Областное трехстороннее соглашение



Областное трехстороннее соглашение заключается на основе действующего законодательства, настоящего закона и социально-экономической ситуации в области и подписывается полномочными представителями сторон.

Областное трехстороннее соглашение заключается до внесения проекта областного бюджета на финансовый год, относящийся к сроку заключаемого соглашения, в Законодательное Собрание области.

Действие областного трехстороннего соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили своих представителей разработать и заключить соглашение от их имени, на Правительство, органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления в пределах взятых на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

(в ред. закона Вологодской области от 29.12.2007 N 1740-ОЗ)



Статья 16. Порядок подготовки, заключения и реализации областного трехстороннего соглашения



Подготовка и заключение областного трехстороннего соглашения осуществляется в сроки, определенные частью второй статьи 15 настоящего закона области.

(в ред. закона Вологодской области от 19.12.2004 N 1147-ОЗ)

Разработка мероприятий по реализации областного трехстороннего соглашения осуществляется в первом квартале следующего года. Каждая из сторон социального партнерства разрабатывает мероприятия по реализации областного трехстороннего соглашения в течение срока, обусловленного соглашением.

Контроль за исполнением осуществляется в течение всего периода действия областного трехстороннего соглашения. Ход выполнения областного трехстороннего соглашения и мероприятий по его реализации рассматривается на заседании областной трехсторонней комиссии ежеквартально.

Изменения и дополнения в областное трехстороннее соглашение вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в соглашении.



Статья 17. Областные отраслевые (межотраслевые) соглашения



(введена законом Вологодской области от 28.03.2005 N 1249-ОЗ)



Участниками (сторонами) областных отраслевых (межотраслевых) соглашений выступают представители областных общественных профессиональных союзов и их объединений, областных объединений работодателей или иных уполномоченных работодателями представительных органов области.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из областного бюджета, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной государственной власти области.

Руководитель органа исполнительной государственной власти области по труду после заключения областного отраслевого (межотраслевого) соглашения имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к областному отраслевому (межотраслевому) соглашению не предоставили в орган исполнительной государственной власти области по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то областное отраслевое (межотраслевое) соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.



Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ



г. Вологда

29 ноября 1996 года

N 120-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru